除了大法官人选,特朗普政府在内政领域其他成果则是通过行政令等单边手段实现的,例如,上任之初退出TPP,减少对传统能源产业限制,并一定程度上降低墨西哥非法移民入境人数。
特朗普通过行政令等单边手段革除一些政策,但并未有效建立新政策,因此他的症结并不在使用行政令数量上,而是急于想通过行政令推进政策,行政令不可以长期且有效推进政策,例如,禁穆令屡次被司法冻结。这种单边做法也体现出他对对传统政治精英不信任。
毁誉参半
特朗普失败案例有一个显著特点就是不善于与国会合作。
刁大明指出,特朗普与国会关系不太理想,无法团结各个派系,新医改案失败就是佐证,接下来他还要推行税改,这都需要国会支持,这是他今后需要解决的大问题,即如何与国会良好沟通并配合,摸索一条有效推进政策的道路。
尽管特朗普揶揄百日执政,但他还是要尽量使自己的成绩单好看一些,特别是在内政方面。因此他不仅在百日执政前夕公布税改方案,还尽量与国会在预算方面达成妥协避免政府停摆,他已表示会放弃本周向国会申请兴建墨西哥围墙拨款。
与国会合作是重中之重,不仅是经济计划和各种相关法案,要执行特朗普新政的很多专业人士任命也亟需国会批准,目前特朗普提名的需国会批准的联邦政府职务中仍有500多个没敲定。
“特朗普政府目前面临很高专业人员职位空转率,很多职位仍有代理人员任职,无法对关键政策提供有效建议并执行。另外,特朗普团队也存在一定问题,还是封闭内斗小圈子,各派系势力此消彼长,家庭成员重要性在上升,专业建议影响政策渠道比较窄。”刁大明说
前途艰辛
执政百日之际,CNN民调显示,特朗普支持率在44%左右,是艾森豪威尔(1953-1960年任总统)以来百日执政支持率最低的总统。
《华尔街日报》和NBC News最新民调也显示,美国人对其改革美国政府效率和能力认可度出现下滑。约54%受访者对特朗普工作表现不满意,满意比例为40%。但另也有民调显示,96%的特朗普铁杆支持者仍表示绝不后悔选择他。
刁大明表示,民调要从两面看:一方面,特朗普所作所为让一部分公众期待落空,但铁杆支持者则将这种失败归咎于民主党抵制,因此仍给予他很高支持率;另一方面,特朗普进入白宫时支持率就不高,在这种极化政治下,他的民调不可能大幅攀升,即便做成很多事情,也不能扭转对他的极端化评价趋势。
虽然支持率和百日成绩但也许都不能说明所有问题,但如果接下来仍没有改进这个问题会很严重。
刁大明告诉外事儿,未来如不能有效解决就业等涉及很多选民利益的内政、经济问题,即便外交事务上有所建树,选民也不会给他太好评价,因此特朗普要尽快回到国内事务上来,与国会合作推进一些事务。
特朗普还要提防着通俄门带来的影响,他的重要顾问弗林已因此辞职,但风波仍未平息。
刁大明指出,这是特朗普政府定时炸弹,两党都希望通过此事扼住特朗普政府和俄罗斯走近的步伐,虽然特朗普因此事被弹劾可能性极小,但此事会蚕食特朗普政府稳定力和公信力。