同时，复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永认为，如果朴槿惠一旦“下野”，“支持她的国会议员也好、政治势力也好，都会处于无保护状态”，他们还需要朴槿惠“总统”这个身份。青瓦台消息人士也透露，朴槿惠认为辞职“是不负责任的决定”。

“不过目前各党有一个共识，那就是朴槿惠作为总统来讲已经没法行使总统权力。这样看来，成立‘举国中立内阁’的可能性就变得比较大，”郑继永说。

新内阁或因分歧难产

然而就在成立所谓“中立内阁”一事上，各党派都有自己的算盘，因此，如果新内阁难产，并不让人意外。

表面看，各方分歧似乎集中在究竟先彻查“闺蜜门”还是先组阁上，而观察人士指出，各党派实际着力点主要还是落在由哪方主导新内阁上。

根据韩国媒体报道，在野党希望以自身为主导推举出总理人选，再由总理任命各个部长组阁；而执政党新国家党则希望由青瓦台、国会、执政党、在野党等各方共同组成“中立内阁”。

对比两种组阁方法，最大的不同就在于权力由谁掌握。因此各方斗争激烈。

10月31日，韩国国会召开的组阁磋商会议无果而终。会上主要党派争吵不断，新国家党党鞭郑镇硕甚至愤而离场。这种权力争斗也出现在新国家党内部，“挺朴派”同“反朴派”早已缠斗不清。

此前早有观察人士担心，“挺朴派”与“反朴派”的斗争会造成新国家党分裂，两派甚至有可能分道扬镳，对明年大选不利。

“如何解决党内分裂，具体还要看新国家党内各个大佬对明年大选的看法，以求达成一个妥协方案，”郑继永说。

■ 科普

韩国国务总理、秘书室长都什么职位？

韩国是总统共和制国家，总统是国家元首、最高行政长官，也是全国武装力量总司令。总统之下设内阁，负责国内内政治理。

国务总理是内阁的最高首长，由总统任命，须经国会表决同意。根据韩国宪法规定，总理有辅佐总统、统管各行政部门、提名行政各部部长人选等七大权力。

国务总理是总统的主要行政助手，但没有人事权等实权。自上世纪80年代以来，韩国总理的平均任期不到两年。如果金秉准的任命获得国会批准，他将成为朴槿惠任内的第四位总理。

韩国总理之所以多“短命”，一个主要的原因是每逢政局波动，总理即有可能要为总统“背锅”下台。

内阁之外，还有秘书室、情报院、检察院等直属总统领导的机构。其中秘书室相当于总统的智囊团，为总统的内政外交提供建议。秘书室长则相当于总统的幕僚长，下设国政企划、政务、民政、宣传、经济、未来战略、教育文化、雇佣福祉和外交安全等9个首席秘书职位，在各自负责的领域向总统提交发展规划和政策建议。

相对于内阁总理任命后还须国会表决通过，秘书室各成员可由总统直接任命，相对来说更像是总统的“自己人”。（宗和）