法新社24日称，当天的东盟外长会陷入“僵局”，主要分歧在于会议发表的联合公报是否要提南海仲裁案，或者是否使用与南海军事化有关的措辞。在东盟外长会召开的前一天，柬埔寨等国反对将有关东盟回应南海仲裁案的内容写入公报。一名外交官称，24日发表公报的可能性很小。印尼外长24日在外长会后对路透社表示，仍在讨论公报一事。

　　中国外交部副部长刘振民23日表示，亚洲国家要避免由于地区国家之间的分歧影响到合作，要特别小心避免由于域外大国的介入干扰本地区的合作、团结与一体化。他接受《环球时报》记者采访时表示，“东盟国家在这次仲裁案之后也认识到，涉及南海的问题还得回归到《南海各方行为宣言》的轨道上，通过中国与东盟国家这种合作和磋商来解决。”刘振民表示，8月会在中国举行高官会议来协商“南海行为准则”有关问题。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平24日对《环球时报》记者表示，仲裁案是涉及中菲的双边问题，这样的个别问题仅涉及个别国家利益，不应绑架整个东盟。

　　这两天，菲律宾接连向中国抛来“橄榄枝”。据《菲律宾星报》24日报道，菲前总统拉莫斯23日在菲南部达沃市对媒体表示，他“很荣幸地”接受了杜特尔特的任命，将担任赴中国谈判的特使。媒体称，拉莫斯此前与杜特尔特进行了2小时的会谈，其间，他可能向总统要求，为他提供与中方领导人磋商时的指导方针。大约10天前，杜特尔特对外表示，他希望拉莫斯访问中国协助中菲开启双边谈判。

　　菲律宾Rappler网站称，杜特尔特在22日的一次讲话中表示，他曾向拉莫斯征求意见，后者表示与中国对话时不要以南海仲裁案的裁决结果作为出发点。菲媒评论说，这是杜特尔特在暗示，他愿意搁置仲裁结果与中国谈判。杜特尔特当天还提到，如果能与中国解决争端，菲方将得到许多好处，比如菲打算建设经济区和一些道路，而“中国有钱，不是美国，美国没钱。”菲最高法院法官卡皮奥认为，与中国的磋商可以分为两步。首先是无条件重启对话，即菲不提仲裁结果，中国也不讲“九段线”，双方先要坐下来谈。接下来进入正式磋商，“必须提仲裁案”。

　　25日，杜特尔特将首次发表国情咨文，菲当局已经发出3000份邀请函。Rappler网站称，杜特尔特计划25日下午4时到达国会。与新任参院议长和众院议长见面后，4时30分开始发表国情咨文。菲负责新闻事务的官员安达纳24日表示，国情咨文由杜特尔特亲自撰写，已修改10次，发表时长预计38分钟。《菲律宾星报》24日援引匿名菲官员的消息说，杜特尔特将在国情咨文中首次明确其南海立场。

　　许利平表示，杜特尔特从竞选到上台，一贯坚持与中国要双边谈判、搁置争议。菲现政府面临的优先课题来自国内。杜特尔特来自该国南部，其经济发展落后，迫切需要修建基础设施，所以他希望与中国有务实的合作。许利平表示，虽然可能面临地缘政治因素、国内民族主义势力上升等困难，但中菲之间进行合作应是大势所趋。

　　【环球时报赴老挝特派记者 白天天 环球时报驻新加坡特约记者辛斌 环球时报记者苏静】