最近国际大事件此起彼伏,7月10日的日本参院选举显得波澜不兴。然而这次选举也是一个重大节点,日本的修宪进程正式开启,二战结束70多年来的日本宪政体制及地区关系将因此产生重大影响。
日本参院的定员是242个议席,执政党自民党和公明党,外加赞同修宪的大阪维新会和守护日本之魂党等“修宪派”,已经足以跨过三分之二的议席门槛,众院此前已被执政联盟拿下,按照法律,围绕修改宪法的讨论可以在国会推进,而在参院投票日当晚,首相安倍晋三已经迫不及待地谈到了修宪。
按照推算,安倍能够掌握的“修宪派”在两院超过三分之二议席的黄金时段大约两年半,要经过重重繁琐复杂的程序,安倍认为他的时间并不宽裕,要全力推进。
修宪是安倍的夙愿,也是他父亲安倍晋太郎前外相和外祖父岸信介前首相的梦想。日本有媒体追溯历史,说安倍1993年首次当选众议员时就流露出修宪的强烈意念。
岂止安倍,从日本“和平宪法”产生之日起,就有人不情愿想修宪了。
日本历史上共有两部宪法。一是1889年由明治天皇颁布的《大日本帝国宪法》,也称明治宪法。另一部就是现行的《日本国宪法》。这部宪法1946年11月3日公布,1947年5月3日开始实施。其特点以当时盟军司令麦克阿瑟的话说,主要有三:一是改变了日本的政体,把天皇专权的君主立宪制变为以天皇为象征的议会内阁制;二是废除了封建制,实行三权分立;第三,也是最重要的一点是放弃战争,否认交战权。
宪法第九条明文规定,日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到此项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”。由于这部宪法否认了日本的交战权,限制了日本军国主义复活,故而又被称为“和平宪法”。
自这部宪法诞生之日起,日本国内就存在争议。随着国际形势的变化,宪法问题便逐渐与日本的外交、防卫以及历史认识等问题交织在一起,政界以对宪法的态度为标志,逐渐形成了“护宪派”和“改宪派”。
多年来“修宪派”的理由不断变化,基本主张主要有三:这是美国占领当局强加给日本的;难以适应日本的现状和变化的形势;给日本的发展带来各种障碍。安倍在2000年5月众议院宪法调查会上就说:“日本的最高法让美国人制定,对日本人的精神产生不良影响,应该重新审视。”









