新华社俄罗斯乌里扬诺夫斯克７月２０日电 综述：中俄地方合作进入全新发展阶段

新华社记者吉黎

中国国务委员杨洁篪１９日在俄罗斯乌里扬诺夫斯克同俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表巴比奇共同出席了中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会首次会议。这是双方首次将两地区地方领导人座谈会机制提升为两地区地方合作理事会，标志着两地区合作进入全新发展阶段。

地方合作是中俄务实合作的关键领域。２０１３年５月，中俄“两河流域”合作地方领导人圆桌会议在武汉举行，中俄“两河流域”合作机制正式建立，对开启两国地方合作具有里程碑意义。

巴比奇在致辞中说，“两河流域”合作项目在俄罗斯广受关注，是两国地区间合作的典范。目前双方在研究的合作项目有６９个，人文领域合作不断扩大，尤其“红色旅游”项目开展如火如荼，双方教育产业合作蓬勃发展。

巴比奇说，将“两河流域”合作机制提升到理事会一级，将使双方能够更高质、更高效、更深入地探讨双边地区经贸人文合作中的具体问题。经贸发展应成为该理事会下一步工作的最重要方向。

巴比奇表示，俄方会进一步采取措施，如提供土地优惠、税收优惠、优惠贷款等，为外商投资创造有利环境。他表示希望未来能看到越来越多的合作项目在伏尔加河畔开花结果。他特别提到，希望中方能参与到萨马拉－陶里亚蒂铁路建设项目以及远程宽体客机制造项目中来。

杨洁篪指出，双方要积极参与、配合、支持国家间大项目合作，加强产能和装备制造合作，将高科技和创新合作作为重点开拓方向，密切人文交流合作，推动两地区合作结出更多硕果。

不少与会者表示，近年来中俄人文交流发展迅速，但经贸合作不易，希望国家能提供金融方面的政策支持。

湖南省副省长陈向群在发言中表示，加强金融支持是推动中俄“两河流域”合作的重要基础。对此国家开发银行代表表示，开发银行下一步将采取措施，力争与俄方金融机构联手，为双方经贸、投资、科技等领域的合作提供全方位融资融智支持。

江西省副省长毛伟明在发言中指出，中俄“两河流域”地方合作理事会的成立，标志着双方合作正向更深层次、更宽领域发展，为地方合作深化带来新的机遇。地方政府将依托产业特色和企业优势，深化务实合作，实现共赢发展。

长江流域与伏尔加河流域有着较好的合作基础。长江中上游地区包括安徽、江西、湖北、湖南、四川和重庆６省市，占中国经济总量的２２％，是中国重要的农业基地、制造业基地。伏尔加河沿岸联邦区包括１４个联邦主体，占俄总面积６．１％，占俄国内生产总值１５％，是俄重要的农业区、工业区。

加强“两河流域”经济交流与合作，早在两国之间形成共识。此次双方决定将两地区地方领导人座谈会机制提升为两地区地方合作理事会更被誉为中俄地区合作的“创新版”，为两国非毗邻地区合作模式的进一步发展提供了新的平台。