新华社北京6月28日电 题：为了社区矫正对象的回归——全国人大常委会组成人员为社区矫正法草案“出谋划策”

新华社记者王茜

十三届全国人大常委会第十一次会议28日分组审议了社区矫正法草案，全国人大常委会组成人员普遍认为，草案有利于有关部门依法开展社区矫正工作，加强社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，促使其顺利回归社会，维护社会和谐稳定。

社区矫正是一个重大的司法改革，对提高社会治理能力具有重要意义。卫小春委员说：“通过十几年的试点，社区矫正取得了很多好的经验，这个法律草案把前期试点的成功经验吸纳进去了。”

曹建明副委员长说, 社区矫正工作在近年的司法改革实践中取得了突出成绩，积累了丰富经验，需要通过专门立法予以确认和完善。

周敏委员说,制定社区矫正法是非常必要的，社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度，把这项制度法制化有利于制度的执行和取得实实在在的效果。

在对社区矫正法草案表示认可的同时，委员们还将目光投向了社区矫正对象能否顺利回归社会。

“使社区矫正对象具有职业技能，有谋生的手段，能够尽快回归社会而且作为一个‘正常人’，十分重要。如果他没有技能，闲来无事生非，有可能再犯罪。”卫小春委员说, 如果能以法律的形式把它明确下来，将对社区矫正对象技能提升有更大的好处，也有利于在各方面支持社区矫正机构开展技能培训。

谭耀宗委员认为，通过社区矫正组织进行的社会化的教育，可使罪犯适应并顺利回归社会，增强社区公民的法律意识和社会责任感。

同时，周敏委员还对未成年人社区矫正提出建议，监护人除了法定监护人以外还有指定监护人、临时监护人，如果只是督促法定监护人履行这个义务，未成年社区矫正对象接受义务教育的权利就有可能受到影响，应该扩大范围。