新华社北京2月27日电 题：落实承诺暖人心——大陆“31条惠台措施”出台一年间

新华社记者

《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条惠台措施”）发布一年来，大陆已有25个省区市72个地方分别制定具体落实举措，涵盖东部全部省份、中西部和东北大部分省份及全部计划单列市。

从产业、财税、用地、金融，到就业、教育、文化、医疗，涉及诸多领域的“31条惠台措施”彰显“两岸一家亲”理念，体现大陆率先同台胞分享发展机遇的真诚意愿，给在大陆发展的台企台胞带来了实实在在好处。

春风化雨显真情，落实承诺暖人心。“31条惠台措施”突出的“含金量”“含情量”，正不断转化为台胞在两岸经济社会融合发展中的参与感、获得感和融入感。

　　“充分感受到祖国大陆对台商的全方位关怀”

在苏州，源成铝制品制造有限公司的生产车间里，机器开足了马力，工人紧张忙碌，生产形势喜人……这家台企在大陆发展已10余年，主要研发生产汽车、摩托车用铝合金轮圈及相关模具。

董事长蔡礼文办公桌上，放着一本《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施汇编》小册子。他常常翻看，还与公司高管和财务人员一起研究。

“‘31条’出台后，大陆各地惠台措施不断落地。2018年度，我们公司申请高新技术企业、研发技术中心的县级以上奖励约17万元，高新技术企业汇算清缴后可享受退税款208万元。”蔡礼文说。

“31条”提出，台企可以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。江苏昆山台企研华科技有限公司就是受益者。

去年6月，研华科技与昆山交发集团达成战略合作。“我们实质参与了昆山轨道交通规划，还得到政府在研发及智能化改造方面的支持。”总经理陈顺浪说，“这些政策鼓励使公司更坚定在大陆永续发展的信心，我们将加大投资建设研发机构和实验室。”

据不完全统计，一年来，已有2000余家台企享受到高新技术企业等各类税收优惠，100多家台企获得工业转型升级、绿色制造、智能制造等专项资金支持，一批优秀台企中标北京新机场、港珠澳大桥、武汉天兴洲长江大桥等政府采购项目。

“‘31条’让我们充分感受到祖国大陆对台商的全方位关怀。”蔡礼文说。

“31条惠台措施”为台企在大陆实现更好更大发展注入新动力。2018年，两岸贸易额达2262亿美元，同比增长13.2%；台商投资稳步增长，全年共批准台商投资项目4911个，同比增长41.8%。

　　“让我们在大陆工作、生活更有家的感觉”

1992年，14岁的曾仁宏从台中只身来到福州八中读书，福建中医学院毕业后又在北京中医药大学获得硕、博士学位。如今，他已是福州市第六医院康复科副主任，并入选市级台湾人才专家库。

来自高雄的刘其享拥有博士学位，因为岛内高校工作难找，便将目光投向大陆，在湖北经济学院找到了专业对口的舞台。他现在是一名副教授，去年还荣获“湖北青年五四奖章”。

“31条”提出，逐步为台胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，包括鼓励台胞参加大陆职业考试、参与人才计划、参加荣誉称号评选等。一年来，100多名台胞获得大陆各地“五一劳动奖章”“三八红旗手”“五四青年奖章”等荣誉称号。

去年，台生报考大陆高校人数、台青来大陆就业人数以及由大陆就业创业机构提供服务的新增台企数量，都保持两位数增长。

越来越多台胞选择来大陆发展，实现人生理想。曾仁宏说：“‘31条’及配套措施，让台湾人才在大陆找到更好发展平台。”

为台胞在大陆安居乐业创造更便利优越的环境和条件，是大陆各地落实“31条”共同努力的方向。

在同等待遇方面，湖南提出，持居住证台胞可办理机动车登记、申领驾照、购买商品房、参加社保、缴存住房公积金、享受同等就医待遇；江苏昆山明确，在当地生活的台胞及家属享有与昆山居民同等的医疗卫生服务待遇等。

在涉台服务方面，天津将《台湾医师短期行医执业证书》办结时限由原来近1个月缩短至3个工作日；浙江设立联系服务窗口，为台胞来浙投资、学习、工作、生活提供政策咨询和辅导。

“‘31条’让我们安心，在大陆工作、生活更有家的感觉。”刘其享说。

　　“为台湾青年的未来提供了更多可能性”

2018年，台湾桃园青年范姜锋在网络社交平台发得最多的内容就是大陆各地惠台措施和相关信息，他希望第一时间分享给台湾朋友。

作为厦门启达海峡双创基地联合创办人，范姜锋特别关注面向台湾青年的政策。“以‘31条’为中心的系列惠台措施在岛内引起广泛回响，加上大陆各地为台青提供的服务周到妥帖，越来越多台湾青年看到大陆的好机遇。”他说。

“31条”出台一年间，海峡两岸青年就业创业基地和示范点新增23个，累计达到76个，共入驻或服务台企及团队约2000个，逾万名台湾青年在此逐梦。

“去年以来，我们基地收到台湾青年创业咨询量明显增长。”范姜锋说，以前多是餐饮、文创等行业人士，现在多了不少医师、教师、社工等专业人士，还有人咨询市政、水利、环保等“31条”提及的新领域。

对平潭自由贸易区两岸发展有限公司副总经理林智远来说，“31条”最大好处是“为台湾青年的未来提供了更多可能性”。

2015年，这位台湾嘉义青年和妻子来到平潭创业，打造了“石头会唱歌”艺术聚落，创业成功后又入职国有企业，担任副总经理。

荣获2018年福建省劳动模范称号，让林智远很有成就感。“年轻人需要机会、舞台，荣誉是大家对我工作的肯定。”他说，“作为没资源、没背景的台湾年轻人，大陆正帮助我实现自己的最大价值。”

为台湾青年提供更大舞台，让他们尽情挥洒才华，是“31条”的初心之一。

“湖北62条”里，涉及鼓励台湾青年创业就业的内容多达18条。该省加快实施“千岗迎台青”计划，在武汉的首场大型招聘会上，武汉大学、烽火科技、长江产业投资集团等近百家单位提供1700多个实习就业岗位。

全国台企联副会长、台青企业管理咨询有限公司董事长林子凯坦言，台湾市场有限，人才饱和，发展机会较少。大陆经济发展机遇和“大众创业、万众创新”等政策本就十分吸引台湾青年，“31条”更是为他们来大陆圆梦创造了前所未有的机遇。

“我们生逢其时，在大陆这片热土上触摸到逐梦的人生舞台。”林子凯说，在两岸经济文化交流合作的浪潮中，台湾年轻一代将更好地放飞青春、实现梦想。（记者赵博、陆华东、许雪毅、张玉洁）