新华社北京1月30日电  题：从“相加”到“相融”　北京昌平持续推进媒体“融合力”观察

新华社“中国网事”记者陈凯星 熊琳 林苗苗

“稳定了社会，激活了媒体”，是区级媒体的独特优势。记者日前采访了解到，北京市昌平区委率先在全市启动区级融媒体改革，以昌平App等新媒体终端为抓手，持续推动“问政民生”等移动政务改革。目前，区属媒体已经实现由“相加”到“相融”的转变，有效提升社会治理能力和治理体系现代化水平。

　　北京昌平App问政民生　媒体融合助力“回天之治”

“你好！我是天通苑的居民。咨询一下小区堆积的垃圾什么时候能清理？”刚一上班，北京昌平App工作人员郭雅冬就从后台收到了用户“赵岩”在“问政板块”发来的问政信息。

“赵岩”居住的小区位于北京北部的回龙观、天通苑地区，常住人口达到86万，是城市化过程中形成的超大型居住区。随着人口规模的快速增长，交通拥堵、公共服务配套不足等问题日益显现。北京市委市政府高度重视这一区域的更新改造，2018年8月，北京市发布《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》，“回天之治”成为社会各方关注的焦点。

郭雅冬当即拨通了属地天通苑北街道联络员万志如的电话，并通过App后台同步启动反馈机制，处理进程、反馈结果在线办理，还可以实时查询。

“我们马上和街道负责人、业务部门了解情况，很快就有了回复。”万志如告诉记者，垃圾堆积是因为当时垃圾处理厂正在进行改造，运转速度下降造成清运不及时。经过多方协调，当地开通清运绿色通道，相关部门连夜作业，6小时内即处理了60车垃圾共400余吨，突发的问题得以有效解决。

“北京昌平App民生问政，是昌平区融媒体改革的一个典型的应用场景。”北京市昌平区委宣传部有关负责人介绍，2017年，北京昌平区率先启动融媒体改革，对区内具有媒体属性的平台、职能、人员、机构进行全面整合，将广电中心的广播、电视，新闻中心的报纸，网管办的微博、微信等新媒体，全部整合到新组建的昌平区传媒中心。同时进行业务流程再造，新建“总编辑部”模式，统筹策划、采访、编辑、刊播和监测。目前，区属媒体实现了由“相加”到“相融”的转变，社会治理能力和治理体系现代化水平有效提升。

　　上线9个月问政千余次　移动政务不忘初心

“创建融媒体中心的初心，就是为群众服务。”昌平区委宣传部相关负责人介绍，区级融媒体中心本质还在于顺应社会发展大势，秉承移动优先的原则，打造一个移动政务平台，依托北京昌平App平台，以“新闻+”为核心，有效整合政务发布、问政、服务等多重资源，让政府和群众“心连心”。

以“新闻+”为核心，政务发布延伸至百姓“手指尖”，政府群众“零距离”。“离地方党委政府最近，和百姓最亲，是区级媒体的独特优势。”昌平区融媒体中心主任刘晓梅告诉记者，融媒体改革作为当地“一把手”工程，主要负责人多次部署、大力推动，各委办局政务信息均在昌平App集中展示。同时，在社保、医疗、教育等民生领域，融媒体中心整合中央、市、区各级政府发布的民生信息，通过专题页面置顶、定时弹窗等多种方式进行发布，精准打通“最后一公里”。

以“问政”为通道，即时互动两个舆论场，将矛盾化解在基层。“‘黑摩的’占道、楼道小广告、冬季供暖……老百姓有啥事，再也不用去微博淘，刷一下App问政平台就知道。”昌平区网管办主任徐广强介绍，北京昌平App自2018年3月1日上线以来，共有效处理各类咨询、投诉、求助等信息1600余条。App后台接到信息后，第一时间转给昌平区公众服务统一办理平台，并在每条信息后面标注处置情况，全程跟踪。责任部门接到任务单后，严格按照政务舆情处置工作机制的要求，及时进行处理并向网民反馈，基本实现了一般问题两天办结，复杂问题限期办结。

“吃穿住用行”全覆盖，以“服务”为抓手，提升用户黏性。“‘农业嘉年华’‘昌平美食节’‘爱老敬老评比’……这些有趣有益活动进一步增加用户黏性。”昌平新媒体中心总编辑魏妍娜介绍，北京昌平App服务板块先后开通“要结婚”“生小孩”等17项综合功能，实现了从“生老病走”到“吃穿住用行”全覆盖。线上推出的各类活动不仅丰富多彩、方便快捷，还配合推出很多优惠的线下活动，丰富了百姓生活，真正实现“一端在手、生活无忧”。

记者了解到，截至目前，北京昌平App下载量已达31万人次，占昌平全部人口的15%。融媒体中心推出的“农业嘉年华”等区域重大活动话题互动量超过2000万，已成为当地最活跃的网上社群。

　　报道人员缩减35%　发稿量提升33%　融媒改革让区县媒体重焕生机

北京大学新媒体研究院院长谢新洲认为，随着中央深改委审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，各地改革加速进行。北京昌平区先行先试，在聚焦百姓民生、激发媒体活力、提升社会治理水平方面已发挥出积极作用。

顶层设计整合优势资源，叠加效应提升媒体效能。昌平区传媒中心总编辑部总编辑王颖介绍，数据显示，人员缩减35%的情况下，新闻采集量却提高三分之一。以2018年报道区两会工作为例，往年不同媒体总计要派72名记者参与报道，整合后47人即可。既写稿、又拍视频还能制作H5等融媒体产品的记者越来越多。

聚焦党政机关重点项目工程，为百姓办实事、办好事。据介绍，2018年，北京市大力推进回龙观、天通苑超大型社区治理，短短4个月时间，昌平融媒体中心播发文字、图片、视频647条，点击量超120万人次，涉及政策措施、惠民活动、社区服务、道路设计方案征集等多个领域，迅速提升了群众关注度和工作推进力度。

传统媒体新媒体全覆盖，两个效益双丰收，新闻队伍精神气又回来了。“在保留传统媒体基础上进行的融媒体改革，既覆盖新媒体人群，同时也考虑到读者年龄、阅读习惯、地域分布等不同需求，可谓各得其所。”据刘晓梅介绍，自2017年2月底启动改革以来至当年年底，中心收入3014万元，2018年实现收入4062万元，“昌平圈”等聚焦群众生活的官方微信公号，更出现商家排队抢广告的情形。“改革初期，我们对改革方向确实存在疑惑、担忧，但事实胜于雄辩。融媒体中心的记者又找回了读者，看到手机页面不断上涨的浏览量，大家的精神气又回来了。”传媒中心记者李阳说。