中国青年网北京1月5日电(记者 王凤标) 自2017年7月被正式确定为江苏省唯一的县级集成改革试点县市以来，江阴聚力打造县级集成改革“江阴样本”、县域治理“江阴标准”，被确定为改革开放40年“百城百县百企”重大典型。“江阴集成改革试点”入选“改革开放40年地方改革创新40案例”，被誉为“集成改革第一县”。
江阴集成改革实践与理论研讨会现场。主办方供图
1月5日，江阴集成改革实践与理论研讨会在中央党校(国家行政学院)育园楼举行，来自国内改革领域的专家学者以改革为题、以江阴为引，聚焦江阴集成改革进行专题研讨、会诊把脉，集中研讨县域经济社会改革发展的典型案例。研讨会由中央党校(国家行政学院)报刊社、江阴市委市政府主办。中央党校(国家行政学院)副校长甄占民出席会议并致辞。全国政协委员、原中央党校副校长赵长茂，原农业部党组副书记、副部长尹成杰，经济日报原总编辑艾丰，国家发改委体改司司长徐善长，中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌等领导和专家出席会议并讲话。无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎出席会议并介绍江阴集成改革试点工作。江阴市委常委、副市长仲剑出席会议。
甄占民指出，改革开放以来，江阴坚定不移走中国特色社会主义道路，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。按照“开展集成改革试点、形成改革集成效应”的总要求，以推进县域治理体系和治理能力现代化为目标，江阴强化顶层设计和系统集成，以解决问题为导向，以惠企利民为取向，以行政管理体制改革为“先手棋”，聚焦重点领域和关键环节，带动各领域改革协同并进，有效打通层级和部门壁垒，形成面上改革突破，为经济社会高质量发展增创了体制机制新优势，为提升县域治理现代化水平探索了路径，形成了集成改革方法论创新的“江阴样本”。
与会领导和专家认为，在集成改革试点过程中，江阴注重坚持问题导向，善于运用系统化思维谋划顶层设计，注重围绕突出问题根源作一揽子系统性解决方案，同时把改革推进落实机制与改革试点方案同步谋划、一体部署，确保了集成改革试点任务按照任务书、路线图、时间表落地生根，形成了集成改革的方法论创新。围绕提升县域治理能力，江阴抓思想站位、抓思路谋划、抓方案质量、抓过程掌控、抓成效验收，统筹谋划行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、社会事业体制、城乡发展一体化体制、加强党的建设制度等七大领域改革，做到领域与领域密切关联、局部与整体统筹推进，力争当好改革促进派和实干家，为其他县域发展提供了宝贵借鉴。
陈金虎在介绍江阴集成改革试点工作时说，江阴率先开展县级集成改革试点，是江苏省委顶层设计和江阴改革发展需要相结合的产物，经历了一个上下协同、反复研究、充分论证的过程。根据省委部署、结合自身基础，江阴提出了集成改革目标步骤，即提高县域治理体系和治理能力现代化水平，分为重点突破、构建体系，合围攻坚、提升能力，总结梳理、可供复制三个步骤进行实施。一年多来，江阴紧紧围绕集成改革目标定位，主动克服“认识之难、方案之难、推进之难”，着力构建了以党建统领为根本保障，以便捷高效的政务服务体系、沉底到边的基层治理体系、精准有力的社会救助体系、温馨周到的生活服务体系“四大体系”为重要支撑的“1+4”县域治理总架构。
来自中央党校(国家行政学院)的部分学员代表还与陈金虎进行了对话交流。交流现场气氛热烈，江西省南昌市青山湖区委书记熊运浪，黑龙江省伊春市五营区委书记吴凤祯，浙江省丽水市委常委、莲都区委书记杜兴林，云南省曲靖市罗平县委书记吕品红，山西省长治市上党区委书记王现敏参与互动，江阴行政审批“2440”模式、“一支队伍管执法”、生活服务体系建设等成为大家感兴趣的“高频词”。陈金虎结合一年多的改革实践，用鲜活的事例和扎实的理论一一作出解答。陈金虎表示，2019年是改革开放再出发的启航之年，江阴将立足现有基础，继续探索前行，更加突出系统集成、完善机制保障、注重标准规范，确保集成改革取得更大成效。江阴将以此次研讨会的召开为契机，充分借鉴各位领导和专家的真知灼见，进一步解放思想、主动担当，创新实践、务求实效，确保打造出集成改革的亮丽“风景”，为全国县级改革作出新的更大贡献。
研讨会现场《学习时报》赠阅仪式。主办方供图
人民日报、光明日报、经济日报、新华网、中国青年网、理论网、新华日报等媒体参加会议。研讨会上，还举行了《学习时报》赠阅仪式，江阴结对帮扶单位陕西省延川县、新疆维吾尔自治区霍城县、江苏省睢宁县接受赠阅，将通过学习进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上行稳致远。
中央党校(国家行政学院)报刊社社长许宝健、副社长胡敏分阶段主持会议，副总编辑熊若愚等参加会议。