新华社上海12月30日电（记者郑钧天）随着老龄化趋势日益加剧，老旧小区加装电梯几乎成了上海老年人的“刚需”。然而，解决这一难题并非易事，上海基层正通过搭建社区协商平台，发挥基层党建引领作用，平衡各方利益、形成最大公约数，推动全市加装电梯工作深入开展。

上海市嘉苑公寓小区是一个7层高的住宅楼，老年居民占比高——226户居民中，60周岁以上的老年人超过一半。在广泛听取民意的基础上，居委会、物业、业委会多方合作全力推进，最终促成了该小区加装电梯。近日，嘉苑公寓小区5号楼和7号楼的电梯加装工程率先启动。记者看到，加装的电梯安装在楼外墙的落水管区域，远离单元楼门口，最大程度地减少了施工给居民造成的影响。

在上海市中心城区，尤其是一些老旧住宅较为集中、居民老龄化程度高的住宅小区，加装电梯的诉求集中、意愿强烈。然而，加装电梯的“首难”就是要取得本幢楼90%以上居民的征询同意。

普陀区宜川二村加装电梯项目负责人姚啸洪认为，加装电梯必须要发挥居民自治，才能走通项目征询流程。

“首先要说服居民，动之以情、晓之以理。‘花小钱，实惠多’‘有了电梯，房屋能升值不少’，我们通过这样聊家常的方式最终做通了全部居民的工作。现在项目进入良性循环的状态。”姚啸洪说。

在虹口区江湾镇街道，为克服加装电梯的种种难题，街道党工委完善以居民区党组织为核心、居委会为主导、居民为主体的居民区治理架构，成立了加装电梯自治管理小组。“我们动员热心社区工作的党员骨干担任组长，负责动员居民、协调沟通有关单位、核算筹集资金等具体事宜，使原本复杂无序的加装电梯工作有了头绪。”虹口区江湾镇街道相关负责人表示。

虹口区还成立了上海市第一家专为老旧小区加装电梯开展服务指导、承接委托管理的社会组织，逐步打通既有小区加装电梯的“最后一公里”。据悉，该组织聘请了有经验的加装电梯自治小组牵头人为顾问，以政府购买服务的形式，在意愿征询、行政审批、施工管理、运维保养等四个环节给予专业指导。

据上海市房屋管理局更新处副处长陈伟东介绍，目前上海全市已有204幢房屋通过居民意见征询，完成加装电梯计划立项工作，已经竣工运行的47台，正在施工的29台。“上海将引导业主共建共治，形成行之有效的、可复制可推广的既有多层住宅增设电梯的路径和方法。”

据悉，上海未来将适当调整放宽加装电梯启动门槛，在没有居民明确表示反对的情况下，将加装电梯幢的居民意愿征询通过比例由90%放宽到三分之二。若有居民明确反对加装电梯，要在社区协商平台中协商解决。