新华社杭州12月27日电 从“化工一条江”到“最美家乡河”——浙版“小长江”永安溪的绿色转型路

新华社记者王俊禄

长江经济带是典型的流域经济。类同于“微缩版”长江，浙江省第三大水系椒江的源头永安溪，也曾遭遇化工围江、采砂无序、污水直排等乱象。近年来，永安溪流域通过系统性修复生态环境，重塑发展动能，原本的“垃圾河”已变身“风光带”和发展的“绿色引擎”，并获评“最美家乡河”。

　　从“靠水吃水”到“护水爱水”，绿色发展唤回山川底色

发源于浙江仙居的永安溪长141.30公里，流域面积为2704平方公里。与上一时期长江沿岸面临的水土流失、化工围江、码头无序等问题类似，记者多年前采访时看到，永安溪曾经千疮百孔。河道采砂、石材加工、垃圾倾倒、污水直排、非法捕捞等人类活动，导致防护林和湿地、鱼类等资源骤减，水环境污染等问题突出。人们“靠水吃水”“涸泽而渔”，直至“母亲河”变成了“垃圾河”。

问题在水中，根子在岸上。“爱水重在治水。近年来，我们严控污染源头，绝不让污水流入永安溪。”据仙居县委书记林虹介绍，按照“控增量、去存量”思路，仙居以水定产、水陆统筹，一方面严格环境准入，另一方面关停低小散的医化企业，将城南医化园区整体搬迁，经济开发区实施循环化改造，企业一律推行清洁生产。

在仙居县上横街村栽着花草的“花香猪舍”，沿袭数千年的传统养猪变成了集中养殖、污水纳管。仙居率先在全国县一级实施“全域农村人畜分离”改革，在村外集中建生态养殖小区，有效杜绝了农村养殖污水直排入河。

同时，仙居率先实施“全域河长制”，责任制涵盖了从县领导到村民等各个群体。自称“河小二”的仙居环保志愿者吴福明说，近年来，他们成立了由私营企业家和个体户组成的护河队，目前已发展到了400多人，不定期开展公益巡河。

从“靠水吃水”到“治水护水”，永安溪迎来了发展新篇章。通过“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水），全民参与治水，仙居成功创建省级水生态文明建设试点，连续两年获得浙江治水最高奖“大禹鼎”。2017年底，永安溪被水利部水情教育中心等单位评为“最美家乡河”，成为浙江唯一入选河流。

　　从“绿水青山”到“金山银山”，动能转换迈向高质量发展

“永安溪一定要保护好，只有溪水清清，钱才能流淌而来。”仙居县尚仁善居民宿老板陈江峰说。他原是一家上市公司高管，辞职后回到家乡仙居开起了民宿，500多万元的投资仅两年便回本。

如何将生态禀赋转化成金山银山？仙居依托永安溪山水，打造国家全域旅游示范区，构建了生态健体休闲带、地域文化体验带、美丽田园风光带等，打响了“四季花海”品牌，民宿经济迅猛发展。

永安溪畔，总规划492公里的仙居绿道与江水紧紧相依。这条叶脉状的绿道网，将散落在沿线的山水田园、滩林溪流、古村名镇等优质旅游资源串联，成为一条“绿地图”。绿道为沿线村提供就业岗位3000多个，实现农民人均增收1800余元，沿江各村村集体经济增长速度比非沿线村高53.6%。

“仙居经济的发展，要着眼于延长、提升产业链，真正迈向绿色化。”林虹认为，绿色发展绝不仅仅是减少污染，更加快速、健康、可持续发展才是最终目标。

循着这样的理念，台州（仙居）医疗器械产业园应运而生。主打可视喉镜的浙江优亿医疗器械有限公司是第一家入园企业，董事长王卫东原来从事化学原料药销售，没想到公司引进国际先进技术、率先实现绿色生产之后，每年产值增速高达50%以上。他说，在新一轮经济发展中，企业已转向“绿色智造”领域，驶上发展快车道。

从诞生到现在的两年时间，医疗器械产业园已签约入驻19家企业，发明专利近100项，这个“高亩产、高技术、高附加值”的产业园替代了原有的化工污染项目，成为新的支柱产业。

　　探寻一条“环境与经济共栖之路”

“仙居试图通过调整‘唯GDP’的经济增长方式，实现人与自然的协调发展，探寻一条环境与经济共栖之路。”林虹认为，绿色发展必须实现绿色优势转化为经济优势。

在守住“绿水青山”的同时，仙居加快转化“金山银山”，从当年的欠发达县，成为浙江省唯一的县域绿色化发展改革试点县。2017年，仙居绿色产业增加值占全县GDP的83%，增速高于GDP三个百分点；全体居民人均可支配收入连续三年高于全省平均水平。

取得“全民共识”是永安溪治理的又一条秘诀。“厕所革命、垃圾分类、人畜分离……通过水环境治理的相关政策设计，将百姓的‘家事’变成了自觉的集体行动，激发了群众的创造性。”仙居县县长颜海荣说，全县群众对绿色化发展满意度达到90%以上，城乡居民绿色出行比例达到55%。

据介绍，聚焦高质量发展，仙居将围绕着新技术、新业态、新产业、新模式，进一步促进均衡、协调发展，激活自主创新能力，以“钉钉子”精神做好绿色发展这篇大文章。