公开范围进一步扩大，内容进一步细化

中央部门晒账本 绩效评价是看点

7月20日，2017年度中央部门决算向社会公开，105个部门集中“晒账本”。部门决算是部门预算执行结果的年度报告，也是政务信息公开的重要内容。今年有哪些看点？财政资金使用效果如何？记者采访了有关部门和专家。

量化评估支出的经济性、效率性、效益性和公平性

今年中央部门决算公开，有哪些新变化？“概括来讲是两个词：巩固和深化。”财政部有关负责人介绍，巩固是指以前年度已经做到的，今年公开还要继续保持。深化是指在以往的基础上，进一步加大公开力度，扩大预算公开范围，细化预算公开内容，向百姓交出一本能看得懂的明白账。

“一是公开范围进一步扩大，与2016年部门决算公开相比，决算公开的中央部门又有所增加。二是公开内容进一步细化，特别是增加了项目绩效评价的分量，可以更好地反映财政支出的质量。”中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩说。

预算支出绩效评价，是对支出经济性、效率性、效益性和公平性开展的量化评估活动，相当于对项目投入、过程、产出和效果进行业绩体检和有效诊疗，有助于全面了解项目实施成效，发现存在的问题，改进管理、完善政策。目前，中央预算绩效管理范围从一般公共预算，拓展至部分政府性基金预算，初步构建起全过程绩效管理体系，“花钱必问效、无效必问责”机制正在形成。

今年，财政部选择15个重点项目绩效评价报告，随同2017年中央决算草案提交全国人大常委会审议。主要包括湿地保护与管理、水文测报、贫困白血病先心病儿童救助等。

同时，中央部门对2017年所有一级项目、二级项目预算执行结果开展了绩效自评。为提高绩效自评结果的真实性、可靠性、客观性，海关总署、商务部、住建部等，引入专家、第三方机构参与自评数据的汇总和规范性审核。同时，财政部会同审计署建立绩效自评结果抽查机制，对部门项目绩效自评结果的真实性、准确性进行抽查，倒逼部门提高绩效自评质量。