新华社北京7月13日电　题：围填海督察全覆盖：坚决打好海洋生态保卫战

新华社记者刘诗平

国家海洋督察组近日陆续向广东、上海等5省（市）反馈围填海专项督察情况。加上今年1月对辽宁、广西等6省（自治区）反馈围填海专项督察情况，我国沿海省份的围填海专项督察情况已全部进行反馈。

督察结果显示，沿海各地普遍存在不合理乃至违法围填海，给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。对此，督察组要求各相关省区市抓紧研究制定整改方案，在保护海洋生态环境、科学管海用海上发力，坚决打好海洋生态保卫战。

　　督察全覆盖：围填海问题触目惊心

2017年，国家海洋督察组分两批对沿海11个省区市开展了围填海专项督察。

督察显示，这些省区市存在3个方面带有共性的突出问题：

——严管严控围填海政策法规落实不到位。围填海空置现象普遍存在。经督察组核查，2002年以来，天津市累计填海面积27850公顷，空置面积19202公顷，空置率达69%；2013年至2017年，浙江省填海造地8820.25公顷，实际落户项目用海面积5082.41公顷，空置面积3737.84公顷，空置率达42.38%；2012年以来，山东省填海造地11357公顷，空置率近40%；广州市龙穴岛2014年已填海成陆416公顷，至今仍有290公顷空置，空置率69.7%。

——围填海项目审批不规范、监管不到位。化整为零、分散审批问题突出。天津市共有13个总面积达1548公顷依法应报国务院审批的围填海建设项目，被拆分为38个单宗面积不超过50公顷的用海项目，由市政府予以审批；浙江舟山、台州3个用海项目填海259.7公顷，被拆分为8个单宗不超过50公顷的项目由省政府审批，规避国务院审批；广东茂名市2个项目填海面积合计63.79公顷，均被拆分为单宗不超过50公顷的项目由省政府审批，规避国务院审批；上海市临港物流园区奉贤分区垦南圈围工程、团结塘圈围工程、中港圈围工程、港区圈围工程4个项目填海面积105.58公顷，作为整体项目统一招投标、施工，将应由国家审批的项目变为地方直接审批。