作为福州的核心城区，鼓楼区曾被称为“吃天水”，辖区内资源丰富，总部企业多。然而随着近年来福州的发展，原来集中在鼓楼的优质资源加快外溢。2016年夏天上任的薛侃面临着新的发展考验。

“走顺”的路径依赖，不通了，“断奶”很痛苦。“转、拼、抢、争”成了薛侃给全区干部不断念叨的关键词。今年5月起，一场“思想再解放，观念再更新，发展再转型”的大学习大讨论在鼓楼区展开。不久前，讨论服务项目如何落地时，鼓楼区委正式规定：今后干部禁说“不能、不行”，而是必须要告诉对方“怎么才行”。

“越是发展艰难时，越要撸袖苦干，但不能简单‘为干而干’”。如今软件园提升改造，就是摆在薛侃面前的一道新考题——鼓楼区有两个国家级产业园：洪山科技园、福州软件园。其中，福州软件园是当年“数字福建”战略的“实验场”，入园科技企业超千家、年产值达600多亿元。然而，园区只有1.2平方公里，最初设定的容积率是0.55。“要实现‘再造一个软件园’，扩地没可能，只能增容1倍。”

难题来了，增容不是想增就能增。这牵扯一串部门的协调配合。

好消息也有：今年4月首届数字中国建设峰会在福州召开之际，福州出台了支持创新型产业用地政策。大的政策空间给了，剩下的就是怎么干了。

问题清单一出，件件是硬骨头：园区要完善各种配套——星级酒店、中小学校、停车位等等；这一串串还没完，土地变更性质又成了“拦路虎”——由于园区与隔壁的闽侯县土地交叉，加之园区原是工业用地，建设生活配套设施必先变更用地性质；这边和闽侯的协调还没搞定，那边一些职能部门对如何适用创新型用地政策又有不同意见——毕竟此前谁也没碰到过这种问题……