资料图：空中鸟瞰厦门美丽的筼筜湖。王东明摄

海洋生产总值去年达到7.8万亿元——我国将实施最严格围填海管控

到2020年完成2000公顷海域、海岸带整治修复

本报北京1月21日讯记者陈静从今日举行的全国海洋工作会议上获悉：据初步核算，2017年我国海洋生产总值达到7.8万亿元，力争2020年达到10万亿元。

国家海洋局局长王宏表示，在建设海洋强国目标的指引下，2017年海洋工作在许多重要领域和关键环节取得了积极进展。一方面，海洋经济工作成效进一步显现。《全国海洋经济发展“十三五”规划》编制发布，开发性、政策性金融向海洋领域累计投放贷款近1700亿元，沿海各省份共设立各类海洋产业基金3200亿元；另一方面，在极地深海等新疆域实现了诸多“首次”——首次穿越北冰洋中央航道、西北航道，雪鹰飞机首次成功降落南极冰盖最高点，首次开展环球海洋综合科学考察。

海洋生态环境保护措施进一步强化。国家海洋局印发《关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》，暂停下达2017年地方围填海计划指标，暂停受理和审批区域用海规划，启动“湾长制”试点，全面完成入海排污口清查。国家海洋局与广东省人民政府联合印发全国首个省级海岸带综合保护与利用总体规划，探索海陆统筹、以海定陆的海岸带空间用途管制新模式。

王宏介绍说，2018年，国家海洋局将继续完善经济富海、依法治海、生态管海、维权护海和能力强海五大体系，围绕推进海洋工作顶层设计、推动海洋经济向更高质量发展、加快海洋生态文明建设、完善海洋督察长效机制、深度参与全球海洋治理、完善极地大洋工作布局等方面开展重点工作。

据介绍，国家海洋局将持续推动海洋领域供给侧结构性改革，通过调整用海用岛门槛、用好资源价格杠杆、明确环境税费成本等手段，优化海洋资源配置；推动海水淡化规模化应用和海水利用产业健康发展；研究制定海洋产业投融资指导目录，引导政策性、开发性和商业性金融机构各有侧重地支持海洋经济发展，并上线运行海洋产业投融资公共服务平台。

据介绍，2018年，国家海洋局将实施最严格的围填海管控。取消区域建设用海、养殖用海规划制度，已批准的，停止执行。原则上不再审批一般性填海项目。强化海域管理和海岸线保护。制定海域使用权转让等管理办法。将自然岸线保有率纳入地方政府考核指标，不达标的省份一律不得新申请用海。

“从现在起到2020年，我们要紧扣海洋发展中的不平衡、不充分问题，抓重点、补短板、强弱项，着力提升海洋经济增长质量，力争海洋生产总值达到10万亿元，带动涉海就业人数达到3800万；积极推动海洋生态环境质量持续向好，实现近岸海域优良水质占比超过85%，再完成2000公顷的海域、海岸带整治修复。”王宏表示。