两年前,通州郝家府村还是京郊一处不知名的小村庄,如今这里已经高楼林立,街宽路平,成为北京城市副中心行政办公区的核心地带。
2017年2月24日,习近平总书记亲临北京城市副中心建设工地考察,对建设进展表示肯定。
作为北京新“两翼”之一,北京城市副中心建设是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的一个重大部署。
这是习近平总书记的重要论断——北京城市总体规划最根本的是解决好“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大问题;把握好“舍”和“得”的辩证关系,紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,进一步优化城市功能和空间结构布局。
过去5年,在以习近平同志为核心的党中央直接推动下,北京牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,主动“瘦身”,渐显成效,努力实现转型发展、创新发展、绿色发展。
——过去5年里,北京制定实施并不断修订完善全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录。截至2017年8月,北京不予办理的工商登记业务达1.78万件,累计疏解退出一般制造业企业1940家,调整疏解市场482家、物流中心83个,大红门、动批、天意等人们熟知的批发市场陆续腾退。
2017年以来,伴随“疏解整治促提升”专项行动持续展开,疏解整治工作力度逐渐加大:1至8月,北京市拆除违法建设3834万平方米,拆除量达到去年的2.9倍;整治“开墙打洞”2.5万余处,完成全年计划的155.7%;整治“散乱污”企业4858家,完成全年计划的83.3%……
一系列数字的背后,是发展思路的转变。
过去5年,北京严格控制城乡建设用地总规模,实行增减挂钩、减量发展,确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界等三条红线。
“首都发展进入新阶段,最主要特征就是减量发展,实际上也是为了更好发展。最重要任务是疏解非首都功能、治理‘大城市病’、提升城市发展质量和水平。”北京市发展改革委副主任李素芳说。
以越来越少的人口增量、产业领域、能源消耗支撑经济增长——这是三条明显的趋势线,折射出首都北京发展质量和效益持续提升。
老城多地再现“水穿街巷”景象;留白增绿,“城市森林”大面积增加;调整退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场;全市常住人口增量和增速持续下降,城六区常住人口出现拐点……5年来,北京城市发展正在深刻转型。