严厉打击造谣传谣

严厉打击编造、传播证券期货虚假信息的违法犯罪行为，贯彻以信息披露为中心的监管理念，一直是各国证券期货监管机构的监管执法重点。

业内人士指出，目前国内资本市场编造、传播虚假信息案件呈现出违法主体大众化、编造手法多样化、传播渠道网络化、危害程度扩大化、行为目的复杂化等特点。在当前全媒体语境下，执法工作面临更多挑战：信息初始来源难以追溯，传播路径不易复原，监管部门稽查执法权限与手段凸显不足，法律规范层面仍待进一步完善。

中国证券报记者获悉，证监会稽查部门已与相关职能部门建立谣言快查“直通车”，未来将进一步加大对证券期货谣言的监测与线索发现力度，对严重危害市场秩序、严重影响投资者信心与预期的编造、传播虚假信息行为依法严惩，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关追究刑事责任，并全面关注其中是否存在任何操纵市场、伪市值管理、利益输送等行为，扎实贯彻落实“依法监管、全面监管、从严监管”的工作要求。

陈雳指出，信息的真实、准确、完整、公平是资金合理配置、市场有效运行的基础之一。在信息传播渠道尚不规范、甄别成本较高的时期，证监会对资本市场舆论动态进行监管、对情节严重的事件进行查处是必须的，只有使散布不实消息者意识到行为的恶果，才能有效杜绝类似事件重复发生。

“关注资本市场舆情，及时查处编造、传播谣言的行为，对建立规范的资本市场秩序有重要的意义，是建立成熟多层次资本市场的重要环节。”潘向东表示，从长期来看，抑制资本市场的谣言需要系统性的制度建设。当资本市场更加公开透明、上市公司和机构更加诚实守信、监管部门的执法更加严格之时，投资者将更愿意相信公开信息，从而自发抵制谣言。

建立预防和惩处机制

“目前信息传播的渠道多、速度快，谣言对市场秩序和投资者利益影响大，快速有效应对、依法查处编造、传播谣言的行为，十分必要。”北京大学法学院教授郭雳认为，预防和惩处资本市场谣言是维护金融市场安全的重要环节，应与对异常交易活动的监控结合，明确违法行为的法律责任，加大对市场参与者教育的力度。

关于如何防治和惩处资本市场谣言，刘俊海认为，监管者要实现监管转型，加大打击谣言的力度，消除监管盲区、监管漏洞和真空地带，关键是铸造监管合力，提升监管公信。具体来说，证监会系统要善于与公安机关、网络主管部门、工商部门等相关部门合作，打造无缝对接、有机衔接、二十四小时全天候、三百六十度全方位、跨市场跨地域跨部门跨产业、信息实时更新、公众免费查询的资本市场谣言执法监管合作机制。此外，造谣传谣的人一定要纳入失信黑名单，予以信用制裁。