而对于研发周期特别长的战略型产业,林毅夫则认为其关系到国家安全与发展命脉,需大力投入,刻不容缓。
产能合作或成非洲跨越式发展新机遇
林毅夫在回答新华社记者提问时说,从上世纪五六十年代到现在,非洲国家一直困于“低收入陷阱”和“中等收入陷阱”,没有发展起来。实际上,中国推进与非洲的产能合作,是非洲国家摆脱贫困陷阱,实现跨越式发展的机遇。
他说:“那些能够摆脱贫困陷阱,从低收入进入到中等收入,最后进入高收入的,基本上都是抓住劳动力密集型加工产业转移的机遇期,然后变成中等收入国家,高收入国家。把一个产业发展起来需要大量的农村剩余劳动力。尤其现在伴随‘一带一路’建设,沿线国家人均国内生产总值(GDP)普遍在中国的50%以下,有的只有10%,如果相关国家能够抓住这个机遇,就可以实现中国改革开放以后获得的腾飞。”
林毅夫说,这种情况在历史上出现过多次,包括英国的制造业转移到美国,美国的制造业又转移到日本,日本的制造业再转移到亚洲四小龙,亚洲四小龙的制造业之后又转移到中国。
“比如说华坚这个例子,在2012年之前,埃塞俄比亚作为非洲最贫穷的国家,又是内陆国家,交通基础非常差,从世界银行角度来看,营商环境也是全世界最差的,”林毅夫说,“在这种状况下,从来没有人认为埃塞俄比亚会变成现在制造业的基地,发展劳动密集型加工出口产业,然后把产品卖到(国际)市场。”而华坚这样的外贸型企业来了以后,国际买家就有信心了。
埃塞俄比亚华坚国际轻工业园总经理张颖在接受新华社记者采访时说,华坚生产的鞋子主要出口至美国,为埃塞俄比亚创造了大量外汇。2016年,华坚埃塞公司创汇2000万美元,预计今年将达到3000万美元。
联合国贸易和发展委员会的统计报告显示,在非洲整体外国直接投资持续下滑的背景下,去年埃塞俄比亚成为东非国家吸引外国直接投资,尤其是制造业投资最多的一个国家,比前一年大幅增长46%至32亿美元。