如何实现跨越？放眼全球，不少国家和地区，用实践印证着这样一种缩小区域发展差距的策略：让人口由相对落后地区向发达地区流动，资金由发达地区向相对落后地区流动，在宏观层面促进对流。

为促进对流，早在2002年4月，省政府就印发了《关于实施山海协作工程帮助省内欠发达地区加快发展的意见》，自此开启山呼海应、携手共赢的全新探索。当时，习近平同志把这一工程提升到事关浙江发展大局的战略高度，指出实施“山海协作工程”是缩小地区差距、促进区域协调发展的有效载体，是培育新的经济增长点、不断提高浙江综合实力的必然要求，必须作为一项德政工程、民心工程抓紧抓好。

如今，历时15载，山海携手成绩如何？

严谨的数字带着手足的温情：2002年到2016年期间，实施山海协作的26个县共完成产业合作项目10182个，到位资金4432亿元。

数字背后，是26个县不断增强的内生动力。2015年2月，省委、省政府正式给26个“欠发达县”摘帽，这是我省在区域协调方面取得的重大阶段性成果。在衢州，山海协作产业合作项目所创造的经济增加值，已占全市新增生产总值的35%左右。

浙江纽顿是与阿里巴巴总部仅两百米之遥的衢州海创园内的一家企业，近日公司正在研发的治疗癫痫病植入性神经刺激器项目，获得天使基金3200万元，完成A轮融资，公司估值8000万元。公司副总裁陈新蕾说：“我们将把医疗设备生产线落户在衢州。”

“孵化在杭州，产业在衢州”，一批新兴产业，正在“山”与“海”的深度融合中滋生发展。作为浙江省第一个跨行政区建设的创新“飞地”，衢州海创园正是衢州下的一招区位布局“先手棋”。

如今，山呼海应不再是简单的输出劳动力、产业转移和扶贫帮困，而是“山”这头以绿色发展为本，主动奔向“海”的怀抱，寻智、寻产业、寻人才，山海协作提档升级，共同携手抢抓新一轮发展机遇。

仅2016年，浙江共实施山海协作产业合作项目541个，到位资金522亿元。其中，八大万亿产业和特色小镇项目369个，到位资金290亿元，占全部到位资金的55.6%。

以高质量、均衡性为目标，“清大线”两侧正携手同行，为“中国的明天”在区域协调发展方面提供可复制推广的浙江样本。

贫与富

拉高标杆再出发