2016年4月,时任湖北省委书记李鸿忠在湖北省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会上指出为官不为的“四类先生”:一是“两不先生”,政治上不强,也不踩“红线”。对党绝对忠诚不够,对党的重大方针政策紧跟不够、落实不够,认为“不干事就不会出事”。二是“南郭先生”,混在“乐队”里不会乐器只会佯装比划,但一较真就有问题。三是“撞钟先生”,懒政、惰政、怠政,不勤政,当一天和尚撞一天钟。四是“好好先生”,不敢担当,不敢得罪人,没有原则,没有立场,什么都好,就是不履行自己的职责。
天津官方发布的数据显示,去年10月以来,天津市两次严打“为官不为”行动,已处理373人。
整治“为官不为”,拉升有所作为的“级别”
十八大以来,中央多项举措整治“为官不为”,对广大为官者“设定了边界、敲响了警钟”。但“为官不为”还在一定范围内存在。
“少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办”“对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任”这两段话,均出自2015年李克强总理所作的政府工作报告。为官不为,不是新表述、新问题;但它写进政府工作报告,却是史无前例的。
“2015年下半年以来,国务院开展过多次大督查重拳治理干部不作为,相关部门也出台多项措施。从领导干部到普通公务员,如果不作为,对自己的本职工作不负责任,都会受到相应的处分,如果有重大过失、渎职还要受到相关法律的惩处。”竹立家告诉《中国经济周刊》记者。
在国务院大督查第一批问题处置的公示中,典型的有四平市副市长、棚改办主任王宇因在审核环节不作为、疏于职守、把关不严,受到行政警告处分;安徽省淮南市在落实国家下达的2014年保障性安居工程建设任务中有11091套未按时限要求开工,时任副市长成祖德等17人因监管不力、失职、渎职等不作为问题,受到党纪政纪处分。国务院大督查第二批核查问责中,针对懒政怠政不作为典型问题,24个省份依法依规对249人进行问责,给予党纪政纪处分。国务院大督查第三批督查问责和督查表扬工作中,1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被相关地方严肃问责。