多管齐下显威力
记者统计发现,目前已归案的40名“百名红通人员”中,有25人系被劝返,占比62.5%。
劝返是近年来摸索出来的一种行之有效的追逃办法,主要是通过规劝、说服等方式动员外逃犯罪嫌疑人自愿回国投案。“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠、刚刚归案的李世乔,便是其中典型。
此外,缉捕也是追逃的重要方式和途径。据初步统计,“天网行动”启动当年,就有孙新、钱增德、李远寿、赵汝恒等4名“百名红通人员”从国外被缉捕归案,另有戴学民、吴权深二人在国内落网。
“突然,房门被敲响了,有两三个当地警察进了屋子,这时我一抬头,又看到几个中国面孔的人,一瞬间,我都明白了……”被缉捕归案的“百名红通人员”张清曌在忏悔录中回忆道。
这一“瞬间”发生在2016年2月6日中午,在有关国家警方配合下,辽宁工作组在加勒比海某岛国一处大山里,将张清曌与其同伙付耀波抓获。
据媒体报道,孙新在柬埔寨期间化名“王松”,持柬埔寨身份证,在一座工厂里担任会计,已潜藏了6年时间。2015年6月,应中国警方要求,柬埔寨警方与中国警方合作对其实施了抓捕。孙新也成为首个境外缉捕押解的“百名红通人员”。
除劝返、缉捕外,遣返、引渡、异地追诉等途径也在追逃中发挥着重要作用。能否用好法律武器,是对“猎手”们的一大考验。
以遣返为例,一种情形是由罪犯逃往国直接启动非法移民遣返程序;另一种是犯罪嫌疑人在逃往国被定罪量刑后,在服刑期间或服刑完毕被遣返回国。
据公开报道,潜逃美国14年的“百名红通人员”、杨秀珠的弟弟杨进军,便是在中美两国司法执法和外交等部门密切合作下,作为非法移民被强制遣返回中国。这也是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”。
“需要注意的是,境外追逃是逃犯所在国家或地区执法部门协助我们缉捕逃犯,是以逃犯所在国家或地区法律为规则的,并不是我们批准拘留或逮捕外方就移交给我们的。”公安部经侦局副局长尤小文表示,执法合作是外交的重要组成部分,友好的外交关系有助于推进境外追逃,但不能取代对方国家法律的要求。
基础工作是关键
“一名同志跟杨秀珠案跟了14年,杨秀珠回来了,他也要退休了。”全国追逃追赃工作培训班上,浙江省纪委副书记、省监察委员会副主任、省追逃办主任罗悦明的一番话,令学员们无不动容。