单霁翔建议，为了落实《故宫保护总体规划》的相关要求，利用北京市搬迁腾退出来的办公用房，安置故宫宫墙以内与故宫博物院事业发展没有关系的单位，以及与故宫文化遗产关联密切程度较低的行政管理、经营和研究部门，加快实现故宫完整保护的目标。

周边环境 东华门外应建缓冲车场

长期以来，故宫博物院周边环境质量一直存在一些问题。比如神武门和东华门两个观众出入口观众量十分集中，常出现大量滞留情况。由于缺少机动车停车设施，造成临时停车与道路交通相互影响，致使景山前街等处常出现拥堵。

单霁翔建议，依据《故宫保护总体规划》相关措施与目标，编制专项的《故宫交通组织专项规划》，统筹策划故宫博物院与中山公园、劳动人民文化宫、景山公园、北海公园等周边文化遗产地和旅游目的地的交通路线设计与管理。

在保证故宫世界文化遗产安全的前提下，在故宫博物院周边规划建设地铁交通线路，合理设置地铁车站，有利于观众迅速疏散。城市规划和土地管理部门在故宫博物院周边的城市建设用地发生更新或改造时，优先考虑故宫博物院周边交通发展需求，在东华门外等区域建设缓冲停车场，设置必要的观众集散用地。

周边古建 扩充进世界文化遗产

单霁翔表示，历史上，紫禁城周边的皇家御用建筑与苑囿，与紫禁城是不可分割的整体。目前，这些明清古建筑群，均为对社会公众开放的文化设施，也均为国务院公布的全国重点文物保护单位。但由于它们未能列入《世界遗产名录》，在国际社会的影响力较小，很多世界各地的参观者对它们也知之不多。

单霁翔认为，如果将太庙、社稷坛、北海、景山、端门、大高玄殿、皇史宬等，这些具有悠久历史的明清古建筑群和古典园林，整体申报世界文化遗产，将有力提升这些文物古迹的文化知名度，在古都北京的核心区域形成气势磅礴的世界文化遗产群组。

为此建议，探讨并启动将太庙、社稷坛、北海、景山，以及端门、大高玄殿、皇史宬等，具有完整保护故宫文化遗产整体价值的明清古建筑群和古典园林，作为世界文化遗产故宫的扩展项目申报世界文化遗产。

保护立法 抓紧制定《故宫保护条例》

单霁翔表示，为切实加强故宫文化遗产保护和促进故宫博物院的可持续发展，亟须在国家层面制定《故宫保护条例》。