习近平总书记指出，对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。中央巡视组巡视反馈的党的意识淡薄、管党治党不严等问题， 都与党内监督缺位息息相关。我们要以新修订的《条例》为法规依据和行动指南，把加强党内监督与严肃党内政治生活、强化问责追责、从严正风肃纪等重要部署紧 密结合起来，突出问题导向、实践导向，着力解决管党治党中存在的突出问题。

全面落实党内监督责任。《条例》明确规定，加强党内监督，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机 关。《条例》还明确了党员领导干部及党的工作部门、纪委派驻机构的监督责任，区分了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任。明确和落实监督责任，不是 平均担责，不能搞平均主义。在所有监督中，党委监督是全方位的、第一位的，必须逐层压紧，落实到位，决不能一谈到监督就推给纪委。党的工作部门承担着实实 在在的监督责任，必须实实在在体现到加强本机关本单位内部监督、强化本系统日常监督中，决不能把自身责任都推给上级党组织。一把手要坚决扛起第一责任，领 导本级组织履行好主体责任，体现教育管理监督的日常性、经常性，确保党中央加强党内监督的部署落到实处。要把履行党内监督责任与落实“两个责任”紧密结 合、相互贯通起来。党委要全力支持纪委深化“三转”，充分释放纪委在抓作风和纪律建设上的执纪问责力度、在惩治腐败上的查办案件力度、在纪律检查体制上的 改革创新力度，全面发挥党内监督专责机关作用。各级党委和纪委一定要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，杜绝主体责任喊得响落不实，提高监督执纪问责 能力，切实把主体责任和监督责任落实到位、抓出成效。

黄兴国 中新网 图

用好巡视、派驻两大利器。加强巡视监督和派驻监督，是党的十八大以来强化党内监督的重要实践。开展政治巡视是加强党内监督的战略部署，是促进标本兼 治的战略举措，要以不忘初心的战略定力用好巡视利器，着力解决巡视覆盖率不高等突出问题，聚焦巡视反馈的腐败案件多发重点领域、买官卖官带病提拔的吏治腐 败和“四风”花样翻新等问题，充分发挥震慑、遏制、治本作用。推进派驻机构建设是加强党内监督的重要制度安排。用好派驻纪检组利器，当好“探头”，关键是 要实施“实质性派驻”，对纪委负责而不是对驻在单位负责，充分发挥派驻纪检组组长作用，严格履行前哨之责、阵地之责、履职之责、护林之责，严防城门失守、 猫鼠一气、监守自盗、懒散软弱，真正形成敬慎之效、忌惮之效、剑慑之效、门神之效、虎威之效，利剑高悬，震慑一方，使违纪者无从漏网、休想过关。