民政“十三五”规划还提出，发展慈善事业，“激发各类慈善主体发展活力，规范慈善主体行为，完善监管体系”。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，9月1日，我国首部慈善法已正式实施。这是法律对慈善组织进行了全方位的规范，明确了慈善组织的设立条件、治理准则，慈善活动支出和管理费用标准等等，并针对“骗捐”、“诈捐”、“诺而不捐”等现象，制定了罚则。

不少评论人士认为，该部法律的实施，标志着我国慈善事业进入了一个依法治善的新时代。不过，如何保证该部法律真正“落地”，诸多针对慈善组织的限制性规定，不会停留在纸面上，仍有待于民政部等主管部门发力。

此外，还有一道“考题”，如何打破殡葬“怪圈”，破除“白色暴力”。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，今年1月，民政部规划财务司司长冯亚平在发布会上介绍说，“十三五”时期，民政事业发展重点规划之一是《殡葬基本公共服务体系建设规划》。

可查询到的信息显示，截至目前，上述《殡葬基本公共服务体系建设规划》还没有正式发布。

近年来，殡葬业暴力屡受诟病，有人戏称“比想生但生不起更无奈的是，想死也死不起”。新华网曾发文揭示殡葬业“白色暴力”，剖析“坟地产”即墓地业的暴力空间，以上海福寿园青浦园为例，1平方米不到的平板墓地价格达到7万元至8万元，每平方单价是区内新开楼盘价格的数倍之多；在香港上市的“殡葬股”中国生命集团，其2014年年报显示，核心殡仪服务的毛利水平高达80.6%。

对此，民政部多次表示，破解殡葬业“白色暴力”的“钥匙”之一就是逐步建立殡葬基本公共服务保障制度，保障群众基本殡葬需求。由此可见，纳入民政“十三五”规划中的殡葬基本公共服务体系建设，致力于解决“死不起”这个难题。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者王姝 校对：陆爱英