冮瑞曾在辽宁商贸系统工作20余年，担任本溪一把手近五年半。

在辽宁贿选案的大幕被徐徐拉开的同时，辽宁的经济下滑也成为舆论关注的焦点，并被认为与当地的政治生态有关。

公开数据显示，今年一季度，在东北三省中，黑龙江、吉林的经济增速分别为5.1%、6.2%，比去年同期分别加快0.3、0.4个百分点。唯独辽宁经济增速继续低迷，是今年全国唯一的一个经济负增长的省份，仅为-1.3%，而去年同期则为1.9%。

8月27日，中纪委网站公布《十八届中央第九轮巡视已公布31个地区和单位党组织整改情况》。其中公布的辽宁巡视“回头看”整改情况报告中，提到“一个时期辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”，要求辽宁“切实解决”。

这并不是辽宁第一次被点名。2014年，中央巡视组首次对辽宁进行巡视后就指出，该省经济数据存在弄虚作假的现象。当时，辽宁启动了整改。但时隔两年后，中央巡视组再次重申该问题，可见该省经济数据中水分的严重程度。

辽宁省委书记李希说，辽宁经济出现的困难，有结构原因，有体制机制原因，也有政治生态的原因。“几个原因搅和在一起，成为辽宁困顿的枷锁。”

多位受访者称，辽宁经济下滑，与贿选等不良政治生态有很大关系。

沈阳当地一位企业家告诉《中国新闻周刊》，近几年，有很多面子工程引发民众不满。

该企业家以8月26日被终止沈阳市第十五届人民代表大会代表职务的北方重工董事长耿洪臣为例说，2011年，北方重工在辽宁某地级市投资研制镁合金项目。“为了这个项目，当地市政府投资了8000多万，北方重工投资了1.5亿，但是扔进数以亿计的资金后，却根本生产不出来。”

该企业家称，投资上千亿的大连长兴岛填海造岛等项目，也被认为是好大喜功、劳民伤财的工程。

在糟糕的政治生态下，有一些企业家还遭受了不公平待遇。

58岁沈阳房地产老板范垂华，早在2011年就开始实名举报王珉等省市级高官。在接受《中国新闻周刊》采访时，他的第一句话就是：“我的人生轨迹被这些官员给改写了。”

范垂华早年任职于电力系统，1997年下海经商。2000年2月，范垂华正式注册了辽宁中宇房地产开发有限公司。

2003年年底，范垂华因偷税罪获刑4年。同年，中宇地产的印章、会计凭证等被检察院和公安扣押。

一年后，沈阳警方称其在1995年的一起民事纠纷中涉嫌诈骗。2006年，范垂华再获刑10年。

范垂华在诈骗罪被认定后提起上诉。辽宁省高院审查后认定该案判决有问题，撤销了原判，发回沈阳中院重审。

2008年，沈阳中院宣判范垂华无罪。此后经过漫长的申诉，2010年，辽宁省高院撤销了范垂华偷税罪的原审判决，宣告其无罪。至此，范垂华完全恢复了清白。

2011年9月14日，范垂华向《中国新闻周刊》提供的《沈阳市沈河区人民法院赔偿决定书》显示，沈阳市沈河区人民法院赔偿范垂华限制人身自由的赔偿金207944.13元，赔偿其精神损害抚慰金40000元。

虽然获得了国家赔偿金，人也恢复了清白，但是13年前被扣押的公司印章、会计凭证等，依然没有返还给范垂华。

范垂华后来获悉，检方把那些重要物品交给了中宇地产一位曾经的联建合作人。范垂华和妻子多次讨要未果。在中宇公司中，范的妻子占股51.7%，这位联建创始人在其中没有担任职务。

在这起蹊跷事件的背后，是中宇地产两栋紧邻省委大楼里200多套房的不正常交易。范垂华称，在其入狱期间，中宇地产紧邻辽宁省委大楼的两栋28层高的200多套房，被很多有背景的人以“白菜价”买走，而公司内有人在其中做了交易。

范垂华称，2003年开盘前，该房地产项目的定价是5300元/平方米，而这200多套房子，购买者仅以2000多元/平方米的价格就买下了。“购房者包括沈阳公安系统的高官或其亲属，还有辽宁省政法委原书记苏宏章的亲属等。”

范垂华称，自己在追讨房产期间，苏宏章的一位亲戚曾联系自己，希望“私了”，但被他拒绝。

辽宁贿选案，很容易让人联想起湖南衡阳和四川南充这两起发生在地级市的贿选案。上述两起案件分别查处466人、477人。

《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》对辽宁贿选案的定性如下：辽宁拉票贿选案是新中国成立以来，查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件，完全背离了党的性质和宗旨。

上述通报说，党的领导一旦弱化必然全局失守，党的建设一旦缺乏必然后患无穷，主体责任一旦虚位必然败坏一方，理想信念一旦动摇必然行为扭曲，敬畏法纪一旦松懈必然自掘坟墓，政治生态一旦破坏必然全面污染。辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面的拉票贿选案，性质的严重性令人震惊，情节的恶劣性使人不齿，危害的巨大性让人痛心，启示的针对性发人深省。

《中共辽宁省委关于巡视“回头看”整改情况的通报》提到了两方面的拉票贿选问题：一是积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查；二是认真做好换届工作。

辽宁省一位退休官员说，并不是所有的人都想走贿选这条路，但是全省政治生态被污染，民主选举氛围被破坏后，很多人只有靠近恶势力才能生存。“只有严肃查处这些恶势力，才能解决贿选的深层次原因。”

中央党校教授蔡霞曾经撰文指出，拉票贿选现象不是孤立存在的，而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的一个折射。要真正杜绝拉票现象，需要整体考虑干部制度和权力机制的改革创新，引导发展党内的正当竞争，树立党内的健康风气。★

（应采访对象要求，文中“杨小平”系化名）