原标题：成都网约车新规未对户籍等限制 网友赞全国最宽容

■天府早报记者王亚楠

自10月14日成都市交委出台了地方版“网约车”新政后，由于未对司机户籍、驾照登记地等进行限制，被 网友认为是目前全国最宽容的网约车城市。但网约车带来的市民出行体验提升、城市交通便利和繁荣，将为成都带来哪些发展机遇？对此，昨日封面智库在成都召开 了“成都网约车发展与创新监管”专家研讨会。四川大学公共管理学院副院长夏志强表示，成都网约出租车新规的特点就是开放、包容，符合分项经济发展的规律， 符合时代潮流。

　宽容性体现5个方面

与和北上广等一线城市相比，成都网约车新政的宽容性主要体现5个方面。第一是成都 未规定网约车司机的户籍所在地为成都，仅要求拥有居住证即可。而根据成都目前的户籍政策，在成都连续居住6个月以上即可获得居住证。第二是网约车司机不需 要持有本地驾照，仅网约车照需要成都牌照即可；第三是车辆并不需要为本人持有；第四是在排量方面，和北京与广州相比，成都允许更小排量的汽车申请网约车； 第五是在轴距方面，成都未进行规定，而北上广均要求轴距大于2650毫米，这意味着成都允许紧凑型汽车进入网约车市场。

对此，夏志强表 示，成都虽然是网约车最宽容的城市，但是并不能简单理解为成都比其他地方政府更加“开放”。“各个城市在制定规定的时候，涉及到户籍人口、公共资源、城市 规模等多方面的考虑。”夏志强说，“如在一些已经限号或者交通非常拥堵的城市，优先考虑对车辆牌照和驾驶者执照的限制和制约，是有前置因素的。”

但就成都而言，夏志强表示，成都一直是一个包容的城市，并且从新政颁布以后，成都的专车模式，由原来的成都模式变成了成都思维，这不仅仅是针对成都的网约车，而是对整个城市发展，对新产业的发展，包括对人民群众权益的保障。

　尊重消费者、尊重新技术

对于成都网约车和其他城市有什么不同，国家行政学院法学部副教授张效羽表示，成都网约车立法相对比较宽松，户籍不要求本地户籍，车也没有限制，车轴距也 没有限制，这一点反映了成都执政者对市场经济，对新技术，对消费者有比较强的尊重。“一些管制最大的问题是不尊重新技术，把新技术当成洪水猛兽，总觉得老 的技术好。”张效羽说，其他城市都要求网约车张贴标志，但是成都并没有这项要求，网约车是属于个人所有，没有必要像公车那样张贴标签，这说明了成都对新技 术还是比较尊重的。其次是成都对消费者的尊重，比如没有户籍限制，没有轴距限制，这一点就是尊重消费者。