推行“两统一”制度

　　“我们在基层所队配备了法制员，这些法制员承担着所在科所队办理案件的审核、把关，对执法问题加以提醒、纠正，好比生产车间流水线上的‘质检员’，负责第一道执法质量把关。”孙茂利说。

公安部正在推动建立刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”制度，由法制部门对刑事案件进行统一审核，统一向检察机关移送起诉，由法制部门负责最后一道执法质量把关，好比“验收员”。

目前，已有21个省级公安机关正式印发专门文件，全面实行“两统一”制度。12个省、自治区公安厅还与同级检法机关联合发文，明确工作衔接程序。

大力推进执法公开

　　实行执法回告、立案公开、执法信息网上查询等措施，向特定对象公开案件相关信息。创新公开形式，建立网上公安局、微信公众号等，实现有关法律政策、注意事项网上咨询，事项办理网上预约、申请、受理。

“这些举措既方便服务群众，保障群众的知情权、监督权、参与权，又强化对公安机关执法活动的外部监督，促进执法公正。”孙茂利说。

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用机制严防冤假错案

　　诸多刑事错案的根源，往往发端于错误的侦查实践或证据偏失。

“为有效预防冤错案件，增强民警依法办案意识、尊重保障人权意识和自觉接受监督意识，我们建立多项工作机制，严防刑讯逼供和非法取证问题。”孙茂利说。

●要求各地公安机关建设数量充足、功能完善、设置规范的标准化讯问室，对重大案件严格落实讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，并逐步扩大讯问录音录像的案件范围，将讯问全程置于有效监督之下。

●依法保障律师执业权利。完善预约会见制度，坚决解决会见难的问题，切实落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉等法律要求。绝大部分看守所已经设立法律援助工作站，为律师开展法律援助提供保障。

●针对公安机关办理的被人民法院判决无罪和因证据不足、不构成犯罪而被检察机关不捕不诉的案件，多次组织开展执法巡查，逐案剖析执法问题及原因，总结经验，查找不足，及时整改执法突出问题。

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