而在落马前，针对烟草系统可能存在的“家族式”腐败等问题，周昌贡曾还写文章对烟草系统员工予以警示，其对烟草系统“资金、物资在相对封闭体系内运转”极易产生腐败现象，分析得更是“入木三分”。

2004年11月15日出版的《中国烟草》杂志上，刊登了时任湖南中烟公司总经理周昌贡题为《充分发挥纪检监察的拒腐防变功能》的文章。

“烟草行业程度不高，生产经营的对象大都属于专卖品，资金、物资在一个相对封闭的体系内运转。规范办事程序，实施阳光工程，增强物资采购和资金流向的透明度，从源头上防止腐败尤为重要。”周昌贡在文章中写到。

周昌贡认为，烟草行业在国家专卖制度的保护下，员工收入相对较高，按照马斯洛的人类需求层次理论，在基本生活得到保障的前提下，将有更高的人生价值追求。

“要引导干部职工正确看待企业效益提升与垄断经营的关系，保持收入分配上的平常心态、平衡心理，将人生价值建立在回报国家、回报社会的基础上，防止因盲目攀比、心理失衡而索拿卡要，走向腐败。”周昌贡说。

周昌贡建议，要经常组织干部职工听一听违法乱纪人员“早知今日、何必当初”的忏悔和“手莫伸，伸手必被捉”的感悟；要进行经常性的诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题，早打招呼，及时提醒，将腐化的思想遏制在萌芽状态，消除在蜕变阶段。

然而，就这样一个对行业腐败预警文章写得“入木三分”的烟草官员，却是表里不一，最后堕落成“一家贪”的“家族式”腐败典型。

“裙带”之忧

烟草系统被曝“家族式”腐败，湖南中烟公司并不是第一家，此前，这类案件已屡见报端。

2010年3月，媒体披露，广西烟草系统裙带关系严重。2007年是广西烟草第一次面向全国公开招考，比较公平。即便如此，当年预留了20个名额，专招系统内子弟。2008年，广西烟草专卖局发文明确规定，系统子弟笔试成绩加10分。后这份文件因为饱受质疑，被停止执行。

2011年2月，又有媒体披露，广东省汕尾市烟草专卖局原局长陈文铸是汕尾市成立以来的第三任局长，而首任局长是他亲舅舅。

据相关部门调查，汕尾烟草系统与陈文铸有亲戚关系的职工至少有22名，主要集中分布在汕尾市陆丰烟草局和汕尾市烟草局。这些亲戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，还有弟媳的亲叔叔等，不少人还担任着领导职务。当地群众称汕尾烟草系统为陈文铸的“亲友就业基地”。

有法律界人士分析认为，烟草系统之所以容易滋生“家族式”腐败，一是因为其垄断的性质，利润高；二是地方烟草局主要归上一级行政主管部门领导，当地没法管；三是烟草局已经变成了烟草公司，人事任命不像公务员考试那么严格。

“这样一来，烟草局就成了一个油水多、监管难、用人随意的公司，身兼局长和总经理于一身的一把手，要想腐败简直轻而易举。”这位法律界人士说。

烟草系统的一些“家庭式”腐败现象，也引起中央有关部门的注意。2016年8月26日，国家烟草专卖局向媒体披露称，按照中央统一部署，2016年2月29日至4月30日，中央第二巡视组对国家烟草专卖局党组进行了专项巡视。6月3日，中央巡视组向烟草局党组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，烟草局将巡视整改情况予以公布，还将开展针对“近亲繁殖”、利用干部职工录用搞利益交换问题的专项治理。

来源：法治周末