这两位虚拟运营商负责人同时表示，目前虚拟运营商处于发展初期，到目前为止还没有一家实现全面盈利。大规模实施实名制要投入大量的技术设备和人力物力。仅各营业网点二代身份证识别系统的投入就高达几千万，这对一直赔本赚吆喝的虚拟运营商来说是也是一笔不小的成本。

通信世界网总编辑刘启诚：对虚拟运营商要投入一些大的成本，包括人力成本，包括社会的这种社会渠道成本，包括一些设备投入的成本，去做好这个实名认证。必须要保证这个用户的信息资料，完整真实有效的这个，那么对这个虚拟运营商的挑战也是不小。他的这个真实有效的整个发展用户数，可能会受到一些减缓。

打击电信诈骗任重道远

据了解，工信部通知要求各基础电信企业要确保在2016年12月31日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，而始终不进行补登的用户将被强制停机。

中国信息通信研究院政策研究所所长鲁春丛：从长远看170，171这个电信诈骗重灾区的现象有望缓解，一个是转售企业（虚拟运营商）度过了这个起步期，它自身也会加强这个规范的管理，另一方面呢，工信部实名制监管力度的加大，监管要求落实更具严格……这两种力量的作用下，我希望这个重灾区的现象，得到缓解，也希望这个转售企业，在自律规范发展的基础上呢，再进一步地努力，然后来扭转这个形象。

专家指出，手机实名制是打击电信诈骗的重要手段。但从这个案子也可以看出，不能把彻底消除电信诈骗的希望全部寄托在实名制上。

中国政法大学副教授朱巍：我觉得现在通过这一系列事件来看的话，真正涉及到电信诈骗的端口是应当前置，应当不要总想到亡羊补牢的问题，不要想到事后处罚的问题。更多应该把预防性措施往前放，要做到未雨绸缪，用这种技术上的手段和法律上的手段去堵住公民信息泄露的这个口。

朱巍表示，目前对电信诈骗案的处置往往是抓到了骗子，对其用诈骗罪量刑。在很多情况下，忽视了密切相关的非法获取公民信息和售卖公民信息这部分犯罪。而且相对于欧盟等国家，我国对于侵害公民个人信息罪的量刑和立案标准也很低。只有把实名制和打击侵害个人信息犯罪结合才能有效遏制电信诈骗。