26。关于执纪问责宽松软突出问题。
重点抓好以下整改工作:制定了纪律审查流程图,从问题线索受理与管理、初核、立案、调查、审理、办结等环节对纪律审查程序进行明确的规定。坚持把严明审查纪律与加大纪律审查力度放到同等重要的位置,加强对纪律审查工作各个环节的管理和监督,着力解决受理程序不规范、审批程序不严密、报批程序不及时、证据意识淡薄而多次补证等问题,不断提升纪律审查工作的质量和水平。
27。关于对收到的反映煤炭司原副司长魏鹏远严重违纪线索仅作暂存处理,6个月后魏被采取司法措施问题。
重点抓好以下整改工作:加强问题线索管理,做好分类处置;持续用好监督执纪“四种形态”,依规依纪开展问题线索查处工作,避免类似事件再次发生。
第二部分:着力解决行政审批改革不力,贿随权集严重问题。
(一)关于审批权力集中,一些领导干部热衷于审批,以审批代替规划控制和行业监管问题。
28。关于审批权力集中,以审批代替规划控制和行业监管问题。
重点抓好以下整改工作:贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革有关通知要求,编制了行政审批事项服务指南和审查工作细则及受理单、满意度调查表等,已出台《行政审批事项办理时限规定(试行)》,明确行政审批事项的名称、审批范围、办理依据、材料清单、办理方法、办理时限等事项,规范审批工作流程,大力推行阳光审批,完善责任追究机制。研究建立能源审批听证制度,已形成《国家能源局投资项目核准听证程序研究报告》。印发《推进简政放权放管结合优化服务任务分工和进度安排》,建立健全申请人评议制度,实行问责制度。
29。关于2013年到2015年,能源局在审批投资项目、审批发放电工进网作业许可证以及电网、火电发展规划等方面存在的问题。
重点抓好以下整改工作:完成“电工进网作业许可证核发”整合的研究论证和上报工作。已出台《电力规划管理办法》,依据办法,今后不再编制电源、电网等规划,统一为电力发展规划。编制“十三五”电力发展规划,8月份形成送审稿,争取9月份对外发布。《煤炭深加工升级示范“十三五”规划》已完成征求意见稿,争取8月底发布。
(二)关于解决监管不力,审批随意任性问题。