《指导意见》同时提出，积极引导发挥社会救助、商业保险、慈善事业等的有益补充，解决不同层面护理需求。鼓励商业保险公司开发适销对路的保险产品和服务，发展与长期护理社会保险相衔接的商业护理保险。

此外，《指导意见》明确，新开展试点的地区要抓紧制定试点方案，确保年内启动实施。

广州市人社局：

正开展前期准备和调研

羊城晚报记者从广州市人社局获悉，广州作为15个试点城市之一，目前正在开展前期准备和调研。

广东省人社厅医保处相关负责人对羊城晚报记者表示，该政策主要是针对瘫痪病人等失能人员，即没有自理能力的人群，“现在独生子女没办法去护理(老人)，希望这个政策的出台能解决这方面的难题”。

他表示，长期护理保险制度还是一个新政策，需要进一步探索和完善。目前全国来说，青岛开展得比较早，广州目前还在制订政策，“对失能人员的优惠政策一方面是生活护理，另一方面是医药护理，但这两个方面怎么做，做到什么程度，两者怎么结合，现在都没有定论，需要进一步调研和摸索。”他同时表示，该政策试点主要覆盖职工医保参保人，主要涉及到职工医保基金，“广州职工医保基金充足，资金方面不需要担心。”

广州市人社局医保处相关负责人在接受羊城晚报记者采访时表示，广州市将按照人社部相关部署和要求做好试点工作，“目前正在做前期准备和调研工作，调研完成后，才能提供一个具体的思路和框架。我们会落实好相关政策，减轻失能人员的负担。”

“失能人员失去生活自理能力，很多都长期卧床，需要家人或请护理人员照顾。”经常与失能人员打交道的社工林晓芬对羊城晚报记者表示，在家里长期卧床的失能人员，现在请个保姆很难请，价钱也不便宜，24小时的护理一个月要花费4000-5000元，给家庭造成的负担不小。

对于广州长期护理保险制度的制订，她建议，广州一定要对失能人员的范围有一个明确的标准，“什么人属于失能人员，什么样的人能享受怎样的相关待遇，需要非常明确地给出相应标准。”