此 外，《意见》还表示，将鼓励机构投资者投资经营出租房屋，支持房地产开发企业从商品房销售向售租并举投资模式转变。同时，房地产供应明显偏多或在建房地产 用地规模过大的市、县，相关部门应当研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用。

值 得注意的是，安徽还对土地增值税进行了调整。按照目前的规定是，房地产开发项目土地增值税实行先预征、后清算、多退少补，中部和东北地区省份不得低于 1.5%。各地要对普通标准住房、全装修住房土地增值税实行1.5%的低预征率。对装配式建筑和绿色建筑，土地增值税预征率超过1.5%的，要在现行预征 率的基础上分别下调0.2个百分点。

　　计划3年去化2500万平方米

上述一系列政策的最终目标，是降低楼市库存。《意见》明 确，用3年左右时间，去化安徽全省商品房库存2500万平方米。到2018年底，安徽全省商品住房去化周期控制在15个月以内，各设区的市去化周期控制在 18个月左右。到2020年，实现供需基本平衡，房价基本稳定，有效控制市场潜在风险。

安徽省经济信息中心此前发布的数据显示，在不考虑待 开发土地面积以及2005年以前新开工及期房销售的情况下，2005年至2015年前10个月，安徽全省房地产库存面积达32844.2万平方米，按 2014年全省商品房销售面积计算，需 5.3年才能消化。其中，商品住宅库存面积18886.3万平方米，按2014年安徽全省商品住宅销售面积计算，需要3.5年的消化期。

具体城市去化时间，宿州、亳州、阜阳商品房去化周期分别为3.4年、5.2年和5.2年，安庆去化周期为4.4年，滁州、芜湖等部分城市去化周期在7年至9年，有的甚至在10年以上，去库存压力较大。

恒大地产安徽公司一位李姓经理对《每日经济新闻》记者表示，“相比去年，今年安徽三四线城市楼市销售有所起色，但除合肥之外，其他城市所面临的库存压力依然较大。”

安徽省政府公布的去库存任务表显示，未来三年芜湖去化商品房库存任务为458.7万平方米，滁州任务为460.3万平方米，蚌埠为456万平方米。

在合肥房地产研究院副院长凌斌看来，安徽此前也出台一些去库存的政策，但效果并不明显，“此次出台的《意见》，其实是对此前出台政策的重新强调，可能对刺激购房者买房的作用不大，所以要完目标，难度不小。”