20日，巴士在线、迪信通、国美、小米等20家虚拟运营商在北京启动落实用户实名制自律活动，旨在通过鼓励对虚拟运营企业出售非实名电话卡的违 规行为进行举报等措施，监督虚拟运营商落实用户实名制。当天参加活动的北京远特通信技术有限公司副总裁王暾表示，对于虚拟运营商企业来说，实施实名制最大 好处在于吸引真实用户：“因为我们是希望发展真实用户的，不真实的用户，其实我给运营商支付成本，其实我这边是收不到钱的，（因为）不是真实用户，不再充 值，那么我所有投入的发展用户的成本也不见了，我还是要支付基础运营商的成本。因为不论是垃圾短信还是打了电话，我只要找不到它，基础运营商还是要找我结 算的，所以我觉得就从这个原动力来讲，我们是需要真实用户的，真实用户最直接的一定是实名制。”

2013年底和2014年初，工信部先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照，截止5月底，我国开通业务的虚拟运营商有40家，用户超 过3000万户，其中有7家用户数超过100万。工信部网络安全管理局重要通信管理处处长曹昌丰当天表示，监管部门鼓励和支持虚拟运营商通过行业自律的方 式，进一步从严做好电话用户实名登记工作。未来要完善实名登记管理制度，强化技术保障措施：“建立健全各类营销渠道委托管理制度，严格委托代理商的准入条 件，为委托代理商配发统一标识，禁止签约代理商擅自发展下级代理。对实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，实现对用户身份信息的自动录入和核验，杜 绝手工录入身份信息；对网络营销渠道要严格按照相关要求，采取联网比对、照片视频识别等技术对用户上传的身份信息进行核验；对已在同一虚商办理5张及以上 电话卡的用户，在申请办理新卡时，必须在企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。”