而在熊杨武给媒体的说明中，对公司经营状况的解释是，“2007年中彩在线第一次进行股东分红，这时距两家企业投资研发中福在线即开型彩票已有8年之久。”

说明还对公司分红给出了具体数字，“截至2014年12月底，中彩中心从中福在线即开型彩票累计获得管理费及分红净收益超过18亿元，两家民营企业累计分红7亿元左右。”

根据中国现行彩票管理体制，彩票资金是一个总体概念，指彩票销售实现后取得的资金，由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成。

按照国家规定，福利彩票资金的分配比例为：网点即开票返奖奖金不低于65%，公益金不低于20%，发行费不高于15%;电脑福利彩票等其他票种返奖奖金不低于50%，公益金不低于35%，发行费不高于15%。

彩票销售额的15%为发行费用。其中，约一半为销售人员的代销费用(各地比例不尽相同，大部分省份为销售额的7%〜8%)，其余纳入各级财政部门专户管理， 用于福利彩票发行机构的日常销售业务所需的事业支出、经营支出以及对下级机构补助支出。主要包括：彩票的印制、运输、仓储、检验、电脑彩票投注单和热敏 纸、广告、宣传、技术开发支持、系统运行维护、专线通讯费、公证费、代销点经费、尾票核销等费用。

财政部《彩票发行与销售机构财务管理办法》第17条规定，彩票机构业务费按照收支两条线的原则，全额纳入财政专户，实行分级管理。

按照这种管理方式，中彩在线的收入也应属于彩票机构业务费范畴，按规定应该纳入财政专户，实行收支两条线管理。

不过，王文志却在给财政部的举报信中提出，“中国福彩中心也设有财务处，却无权对‘中福在线’的业务费用实施管理。据反映，由于资金管理失范，中彩在线公司 账户常年沉淀着数十亿元左右的发行费和奖池资金等重要彩票资金，贺文利用职权动辄调动数亿元资金，帮助相关领导干部的亲属揽储，使其从银行获取巨额利益分 成。”

他还举了体彩资金管理的例子作为参照。体彩的资金管理由中国体彩中心财务处负责，实行收支两条线管理，投注资金先上缴市级中心，通过 银行归集到省级中心账户，最后进入体彩中心财务处的总归集账户。然后按照固定周期，由体彩中心财务处将应该支付的系统服务费用，分别支付给中体彩科技发展 有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司。

不过，熊杨武否认了这些指责，认为“报道中公布的中彩在线收入是没有扣除成本的业务收入额”。