应松年强调,实际情况证明,只有全面禁烟不留“口子”,才能取得效果。北京的实践已经为国家控烟立法提供了有力证明,国家立法不应该继续在“全面禁烟”与“选择性禁烟”之间纠结。
北京市卫计委主任方来英通过一系列数据,证明了北京一年来的控烟效果:公众控烟满意度从42.26%升至81.3%;公众场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%;餐馆吸烟由40.3%下降到14.8%。
方来英称,目前,北京无烟环境最好的地区是学校、星级宾馆、医院,变化最大的是公共交通站。而且,“史上最严控烟令”并未波及经济,来自北京烹饪协会的数据显示,去年北京餐饮扭转了连续两年收入下滑的局面,实现了3.3%的正增长。
国家卫计委:
范围存分歧将与国务院法制办沟通
王陇德表示,一旦条例最终采纳了“选择性禁烟”,允许餐厅、酒吧、咖啡厅等娱乐场所设吸烟区,《北京市控制吸烟条例》将陷入尴尬境地。“全国控烟立法是上位法,如果最终采纳‘选择性禁烟’,对于北京等控烟取得初步成效的地区而言将造成打击。”
中国疾控中心研究员杨杰介绍,目前,鞍山、青岛、长春、唐山、兰州等城市都跟北京一样,制定了严格的全面禁烟地方法规。前不久召开的国内控烟立法城市控烟执法研讨会达成共识:全面无烟环境会使执法工作更简单、更公平;设定吸烟区或吸烟室的做法增加了控烟执法的难度。
北京市餐饮协会副会长朱玉岭也表示,如果国家控烟立法征求他们这些服务业一线人员的意见,“我们会说,期待国家控烟立法能够充分借鉴北京已经取得的全面禁烟试点经验”。
“《北京市控制吸烟条例》实施这一年,酒店地毯烧的烟洞几乎没了。原来烟民住过的房间,后来住进去的房客经常投诉,觉得烟味难以消除,现在这样的投诉也几乎没了。我们非常不希望这样的控烟形势开倒车,回到原来的状态”,中青旅山水时尚酒店八角店总经理郁铮说。
国家卫计委副司长熊煌坦言,条例起草、论证过程中,部门间的分歧不小,分歧的焦点之一就是全面禁烟场所的范围,他强调,卫计委将积极与国务院法制办及相关部门沟通,使条例更接近世界卫生组织《公约》的要求,“希望通过我们的共同努力,如期实现公约的各项要求,提高我国人民的健康水平”。






