[关键词二：以人为本]

郭金龙强调，要坚持以人民为中心的思想，紧紧围绕关系人民群众切身利益的衣食住行、生老病死、安居乐业，以加强城市治理推进和谐宜居之都建设。

重点治理大气和污水

要以顽强的意志扛起生态环境建设的责任，以大气和污水治理为重点，以改善环境质量为主攻方向，打好环境治理的攻坚战、持久战，不折不扣地完成好到明年年底PM2.5浓度降至60微克/立方米左右的标志性指标，多出群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，增强全社会的信心。解决生态环境问题，关键是守住底线。要坚决守住2300万的人口“天花板”，今年力争实现城六区常住人口由增到减的拐点。

提升市容环境质量

对违法违规建设、乱停乱放车辆、“开墙打洞”经营、背街小巷脏乱等方面的问题不能视而不见，必须下定决心，切实加大治理力度，跟居家过日子一样精心打理城市环境。

完善城市公共服务

坚持不懈地解决社会关注的住房、教育、医疗、养老等热点难点问题，深入研究城市化、老龄化不断带来的新情况、新需求，全力推进供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

积极推广开放式小区

把打造一批有特色、有活力、有韵味的街道作为一种价值、一种境界来追求。推进“一刻钟社区服务圈”全覆盖，弘扬与邻为善、以邻为伴的良好风尚，积极推广开放式小区、大院建设，大力发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活社区。

[关键词三：深化体制改革]

郭金龙指出，城市发展特别是城市管理中的一些问题，必须通过深化体制机制改革来解决。

提高规划前瞻性

把握首都城市发展大趋势、大方向，注重提高规划的前瞻性、预见性、科学性，高水平完成城市总体规划编制工作。推进规划、国土机构合并，从管理职能上实现“两规合一”，将促进城市规划转型与土地利用方式转变相互融合，使空间规划与土地利用规划更一致。要创新规划实施机制，将规划管理纳入法治化轨道，守住红线、把住底线，保证规划意图有效实现。

形成城市管理合力