“办证多、办事难，究其原因还是与政府职能转变不到位直接相关”，据市政府审改办相关负责人分析，“之所以需要这么多五花八门的证明，一方面是由于一些政府部门不同程度地存在‘管控’思维，习惯通过增加环节或增设条件来管理、规避风险，甚至转嫁责任；另一方面，则是由于政府内部存在‘信息孤岛’现象，很多可以通过内部信息共享、资源互通来解决的问题，却需要群众自己来提供证明。”

此次市政府下发的《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》要求，今后凡属于行政机关、国有企事业单位内部管理事项或应由行政机关、国有企事业单位调查核实的事项，不得要求申请人提供证明材料；对于功能相似相近的证件、执照和证明，原则上要予以优化整合。

本月底各部门要求上报简化方案

除了精简、优化公共服务的办事流程之外，据介绍，还将运用现代信息技术，加快建设“证照库”、“法人一证通”，以促进部门间的信息共享，减少重复报送和“循环证明”。按照方案要求，办事部门可以通过与其他部门信息共享方式获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料；其他部门办理的相关证件、文件可说明或证明相关情况的，申请人也不必再提供相关证明。

下一步，本市将制定实施清理规范各类证件、执照及证明的工作方案。据介绍，各区政府和市政府各部门要求在本月底前将制定上报简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的具体工作方案。今后，本市还将定期进行督导检查，加大问责追责力度，整治群众反应强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题。

居委会作为“政府神经末梢”的延伸，确实承担着很多“奇葩”职能。昨天，北京青年报记者走访了一些居委会，搜集了一些他们日常的“证明案例”。对此，居民常常有怨言，而居委会工作人员也常常叫苦不迭。这是一种尴尬？还是一种反讽？

居委会竟负责证明“外来老人是否活着”

为了方便照顾刚出生的孙子，张女士去年从老家搬到了北京市的朝阳区，打算跟随儿子儿媳长期在京居住，但在老家办理退休、领取养老金时遇到了“囧事”。为避免冒领、骗领、“吃空饷”的情况发生，按照所在户籍地的要求，张女士是在异地领取退休金，必须由所居住地的社区居委会开具一份“外地已退休人员每年年审居住在本社区健在证明”。