国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长张高丽将2016年定位为长江经济带发展全面推进之年。北青报记者却发现，长江经济带覆盖的省份不仅没有在2016年设定较高的经济增速目标，不少省份反而调低了预期。在设定2016年目标时，江苏、浙江、江西、四川调低预期，经济总量首次突破7万亿的江苏从2015年8%下调为7.5%-8%的区间目标；湖北、湖南、重庆、云南则纷纷在2015年目标值后加上“左右”，留有更大回旋余地。

三大战略区域如何谋划2016年经济发展？

东北

2016年预期（和2015年预期相比）

调高：黑龙江（6%-6.5%），吉林（6.5%-7%）；

调整为区间值：辽宁（6%左右）

2015年实际增速达到预期的

吉林（6.5%），和预期持平

京津冀

2016年预期（和2015年预期相比）

调低：北京（6.5%）；

调整为区间值：河北（7%左右）；

完全未调整：天津（9%）

2015年实际增速超出预期的

天津（9.3%），超出0.3个百分点

长江经济带

2016年预期（和2015年预期相比）

调低：江苏（7.5%至8%），浙江（7%-7.5%），江西（8.5%以上），四川（7%以上）；

调整为区间值：湖南（8.5%左右），湖北（9%左右），云南（8.5%左右），重庆（10%左右）；

完全未调整：贵州（10%）

2015年实际增速超出预期的

江苏（8.5%）、浙江（8%）、江西（9.1%）、湖南（8.6%）、重庆（11%）、四川（7.9%）、贵州（10.7%）、云南（8.7%）

（注：上海2015年未设GDP增长目标；安徽数据未出）

三大战略区域有示范作用

北青报记者注意到，十八大以来中央高层较少提及东中西部，反而是逐步推出新的规划战略。如2015年4月已经审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》；还有已进入研究阶段起草完成即推出的长江经济带发展规划纲要。另外，东北振兴战略，虽然早自2003年中央出台“振兴东北”时即已开始，但2015年中央高层频繁关心东北，国家发改委也释放信号将推出东北振兴的新战略。

过去一年，中央高层均明确表示过上述三大战略的重要性。

习近平在推动长江经济带发展座谈会上，表示推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略；京津冀规划同是重大国家战略，而且是由习近平亲自谋划和推动；此外，去年4月，李克强在东北考察时曾表示“东北在国家战略全局中举足轻重”，其对东北的定位是“我们中国未来发展的最大回旋余地和潜力之一”，3个月后，习近平再赴东北考察，短时间内中央高层同赴东北，东北振兴新战略的重要不言而喻。

在姚景源看来，中央高层主抓的三大战略，分别对应了中国经济的不同状态，推动这些战略的实施对解决其他地区的经济问题有示范作用，如京津冀和东北三省，一个面临巨大的治霾压力，一个面临严重的产能过剩，都面临一定的困难。“困难地方表现的问题，解决了他们的问题，也就是解决全局的问题。”他说。

而对新推出的长江经济带战略，姚景源说，十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，从长江经济带的一些省份的发展来看，五大发展理念比较早地融入长江经济带的城市中，创新发展最突出的比如重庆，都是很好的样本。与此同时，通过长江经济带探索了协调、绿色、开放、共享发展的路径，对其他地区也是有益的借鉴。

北青报记者注意到，习近平此前就要把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。姚景源认为，抓好上述这些战略的实施，中国未来经济的中高速增长不会有什么问题。