原标题：大中城市要取消落户“暗门槛”

中央政法工作会议22日在北京召开。打击防范恐怖主义，维护金融安全、网络安全，避免宁夏公交车纵火案悲剧再度上演，破解司改难题……大到政法事业长远发展，小到具体案件的办理，会议内容无不与老百姓人身安全、合法权益密切相关。

更精准打击暴恐等刑事犯罪

去年，全国严重暴力犯罪案件下降12.5%，发生涉枪犯罪案件106起。

会议指出，暴力恐怖风险是最现实的风险，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我们面临的恐怖袭击风险上升，要“坚决遏制新疆暴恐活动频发态势，坚决防止新疆暴恐活动向内地蔓延，坚决防止在大中城市发生暴恐事件”。

一些新技术将运用到反恐工作中。例如，“推广使用危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术装备，提高对涉恐要素识别、预警能力”。

下大力气化解基层矛盾宁夏公交车纵火案要深刻反思

信访问题是社会矛盾的综合反映。“群众信访趋于理性，秩序趋于好转”，会议客观评价了信访工作的向好形势，也客观分析了当前存在的问题。劳资、医疗、环保等领域矛盾增多，处理不当，易引发个人极端事件和群体性事件。

会议特别举出了宁夏银川公交车纵火案的例子，“宁夏银川公交车纵火案，造成18人死亡、32人受伤，教训极其沉痛。对犯罪分子必须依法严惩”。

会议作出部署，要把排查化解矛盾纠纷和防范处置个人极端事件结合起来，善于运用现代信息技术，对矛盾突出、心态失衡的重点人员进行动态管控。严肃查处恶意欠薪案件，有效预防因欠薪引发群体性事件。借鉴一些地方依法处理医闹等做法，预防化解医疗纠纷。依法查处严重污染水源、大气等违法犯罪行为。

依法平等保护市场主体合法权益 防止案件办了企业垮了

会议还强调要“防止案件办了、企业垮了”。

会议要求，坚持查办案件和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重，防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的企业，要依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财物；确需采取上述措施的，要预留必要的流动资金和往来账户，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。