理解此次军队体制的改革，核心就是十二个字：“军委管总、战区主战、兵种主建”。什么意思？那就是对领导管理体制和联合作战指挥体制的重大变革。军委、战区、兵种共同组成领导管理体制，而在联合作战指挥上，这种体制变革则补齐此前“军委－四总部－军区－军种”的结构性短板，优化指挥体系。

简单来说就是，过去“大总部、大军区、大陆军”的体系，已经不能适应现代军队专业化分工、信息化时代作战指挥的要求，因此，在军种上，陆军，和海军、空军、火箭军、战略支援部队一起，构成解放军的五大军种；在领导体系上，中央军委是总指挥，军委的15个职能部门各有分工，给中央军委提供参谋、建议、执行和服务；而在作战时，则需要中央军委统一领导下的联合指挥，各司其职。

事实上，领导体系的变革，从这一次15个职能部门的分化、新设就能看出。

比如，新设的训练管理部，就要对全军军事训练统一筹划和组织领导，包括部队和院校在内；国防动员部，则领导管理省军区，组织国防动员和后备力量建设；新设的军纪委，则要向这15个部门以及各大战区分别派驻纪检组，强化纪委的独立和权威（此前军纪委下设于总政）；科技委，则在国防科技、科技军民融合方面发力。

而新设的5个直属办公室（战略规划、改革和编制、国际军事合作、审计署、机关事务管理总局），则职能更加明确、分工更加细致。

这一切，归结起来只有习近平说的4个字：能打胜仗。

军队改革，和政党的改革逻辑也是一样的。如果说军队的使命就是能打胜仗，那么对于党的改革的目的，就是在治国理政、改革发展上能打胜仗。因此，军队的反腐，和目前官场的反腐，逻辑一致；中央级别各种领导小组的设置，也和军队强化中央军委领导逻辑一致；在此基础上，机构的裁撤合并优化，逻辑也是一致的。

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