他强调，企业要在化解过剩产能的过程中把“量”减下来，把“质”提上去，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方面转型转产。

解决好三个关键问题：钱、债、人

在部署三项任务同时，李克强强调，去产能过程中要突出解决好“钱”、“债”、“人”这三个关键问题。

“化解过剩产能要坚持‘市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策’。”他说，“要加大财税支持，妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题；要加强金融扶持，用市场化方法及时处置企业债务和不良资产，防范金融风险；要妥善安置职工，兜牢民生保障底线，维护职工合法权益；同时还要加强监督考核，将落后产能退出纳入地方考核指标体系，加强社会监督，防止清理取消的过剩产能‘死灰复燃’。”

李克强指出，要通过深化体制机制改革，把化解过剩产能、企业重组和优化结合起来。

“同类型的企业，各方面条件差不多，为什么有的能盈利，有的却大幅亏损？说到底还是个体制机制问题。”总理说，“要转变思想观念，加大改革力度，按照市场化的办法，推动产业重组和经济转型升级。”

1月4日，李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会。图片来自网络

过度依赖自然资源，有资源反而成为包袱

“你们都是资源大省，按道理，有资源肯定比没资源要好，怎么对有些省来说，有资源反而成为包袱了呢？说到底还是因为过度依赖自然资源。”李克强语重心长地说。

他强调，中国仍然处于工业化进程中，不可能“不要钢铁”、“不要煤炭”，但必须明确，不能再“靠”在这些行业上。“不能再过度依赖自然资源，而要转变为更多依赖人力资源，走符合市场需求的道路，走创新的道路。”

总理说，现在不同省份出现的分化现象很严重，一些传统计划经济思维根深蒂固的地方困难很大，但一些创新发展的省份，依托“互联网 ”，出现了想象不到的新业态、新模式，为经济发展带来了强大动力。

“目前我国钢铁、煤炭装备很多都处在世界先进水平，企业生产经营之所以困难，最根本的因素是富余人员过多。”李克强说，“产业结构调整优化，不能只盯着老产业，更要注重发展新产业、新业态等新动能，打造‘双引擎’，为传统产业减少富余人员、拓展新的就业创造条件，通过开拓创新、提高劳动生产率焕发新的生机。”