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青松解局:拜登支持日本“入常” 打什么算盘

中华网 2022-05-24 11:36:38
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美国总统拜登与日本首相岸田文雄会谈时表示,他支持日本成为联合国安理会常任理事国。这是迄今为止,美国方面对于日本“入常”给出的最为强烈的支持,日本能够如愿“入常”吗?

其实啊,拜登并非无条件地支持日本,他讲到了一个重要的前提,就是联合国要进行改革。只有安理会的改革完成之后,才会支持日本“入常”。

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这样就问题来了:安理会改革,改得动吗?

俄乌战争爆发以后,安理会紧急开会,就乌克兰局势的决议草案进行投票,这个草案被俄罗斯一票否决了。事情发生之后,联合国大会通过一项决议,规定安理会常任理事国行使否决权后,联大将自动召开会议,所有联合国成员都可以对行使否决权的行动进行审查和评论。

但是,联大的决议对会员国没有法律约束力,并不能够改变安理会的结果。

从历史上看,联合国安理会机制反映了二战之后奠定的国际政治和安全格局,也反映了世界大国之间的权力分配,对安理会的任何改革都可能影响大国之间的平衡,进而引发难以预测的后果。所以,所有的大国在安理会改革这个问题上都非常谨慎。

此外,安理会五个常任理事国本身都没有意愿让更多国家“入常”,因为这只会削弱自己的权力和权益。所以,美国也就嘴上说说而已。

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回望日本的“入常”历程,就是一直碰壁但从不放弃。

1980年,日本首次将“入常”纳入其成为“国际大国”的战略目标。2000年,日本与同样谋求提升国际地位的德国、巴西、印度组成“四国联盟”,打算以抱团的方式闯关。

2004年,2007年,2011年,“四国联盟”多次争取成为常任理事国,但是这个诉求却遭遇了多个国家的反对,最终不了了之。

就算安理会改革通过了,日本能否“入常”也要打上巨大的问号?就简单说两点:

第一,当今世界的安全秩序是在二战的基础上奠定的,日本作为一个二战的战败国,凭什么拥有全球安全的话语权。

第二,日本与自己的邻国,包括俄罗斯、中国和韩国都存在着领土纠纷,得罪的国家太多了,光有美国支持也不顶用。

所以,综合来看,拜登支持日本“入常”,也就嘴上说说好话而已,距离日本“入常”,还有十万八千里。

责任编辑:王毅 CN085
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