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美印互捧 但S-400问题还是绕不过去

深圳卫视直新闻 2021-03-22 01:07:27
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原标题:美印互捧,但S-400问题还是绕不过去

奥斯汀:美印双边关系是“印太地区堡垒”

当地时间20日,美国防长奥斯汀与印度防长辛格会面,就加强两国的军事接触和讯息共享进行了讨论。辛格称这次访问“详尽富有成果”,确保两国之间的军事合作将成为“21世纪的重要伙伴关系之一”。奥斯汀则将美印关系定义为“印太地区”的“堡垒”。

美印互捧 但S-400问题还是绕不过去

印媒报道称,中国议题是美印防长会谈的焦点之一。奥斯汀在会后的记者会上表示,他不认为中印之间会爆发战争,但美国会与印度、澳大利亚和日本一起,在“印太地区”合作,确保维持所谓“航行自由”、并使“印太地区”维持“自由与开放”。

不过,在印度购买俄罗斯S-400防空系统问题上,双方显然存在巨大分歧。一旦S-400按时交付,美国是否会对印度实施制裁,奥斯汀的回应耐人寻味。

奥斯汀重申美国反对印度向俄罗斯购买S-400

实际上,自莫迪上任以来,美印关系得到飞跃性发展。美国已经与印度签署了四项基础军事协议,包括《后勤交流协议备忘录》、《一般性军事信息安全协议》《通讯兼容性和安全协议》和《地理空间合作基本交流和合作协议》。这四项军事协议的签署意味着美印之间达成了“准军事盟友”关系。在过去10年里,美国对印度军售直追俄罗斯,向印度出售了价值超过150亿美元的武器,包括大型运输机、远程反潜舰和武装直升机等。2016年,美国宣布印度是其主要的防务伙伴,为向印方销售更高科技的军事装备开辟了道路。

据俄罗斯卫星网的消息,奥斯汀在访问期间,就印度采购30架MQ-1“捕食者”无人机,以及超过150架飞机的大订单进行讨论。除了向印度推销美国武器外,奥斯汀另一项重要任务还包括说服印度放弃引进俄罗斯S-400防空导弹系统。

2018年10月,在俄罗斯总统普京与印度总理莫迪会谈后,双方签署了价值50亿美元的S-400防空系统协议。印度也成为继中国和土耳其之后,第三个购买该系统的国家。按照计划,俄方将于今年9月至10月开始向印方交付首批S-400。

美印互捧 但S-400问题还是绕不过去

对于印度而言,S-400的重要性不言而喻。目前,印度空军防空武器装备主要来自俄罗斯、以色列,绝大多数都是过时武器。由于S-400有向下集成的强大功能,利用其先进指挥系统,印度军方将能够把同系列的S-125和S-300等纳入统一指挥和调度,以增加这些过时式防空武器的战力。这样既可以节省大量资金购买新防空导弹,也避免过时武器的闲置,可谓一举两得。

然而,印度引进S-400防空系统,却触痛了美国的敏感神经。印方此举意味着,未来印度仍将与美国的主要竞争对手俄罗斯保持密切关系,这无疑令美国非常不满。自2018年以来,虽然印度政府一直尝试获得美方豁免,但特朗普政府多次提出制裁威胁,并向印方提议使用美方提供的防空系统。

美国一再警告印度,继续执行S-400合同将使印度面临制裁的风险。最好的例子就是土耳其,因为强行购买俄罗斯的S-400防空系统,美国直接取消了土耳其的F-35合作生产国地位,并且拒绝退还土耳其此前支付的9亿美元研发经费。目前土耳其正在为起诉美国撕毁合约做打官司的准备。

与此同时,美国近年来不断向印度兜售“爱国者”及“萨德”系统,但这两个导弹防御系统实在比S-400贵很多,也不能与印度既有的防空系统兼容,这让印度望而却步。

中国人民大学国际关系学院副教授成晓河在接受深圳卫视&直新闻采访时指出,美国应该还会继续采取软硬兼施的办法,从法律方面、外交方面、战略方面,向印度施加压力,以减少印度对俄罗斯的军品依赖,另一个方面,美国自身在印度的军品市场当中,也会“开疆拓土”,给自己的产品找寻一个大的市场。

美印互捧 但S-400问题还是绕不过去

美国因S-400制裁印度?奥斯汀:等交付再说

根据美国国务院2017年通过的《以制裁反击美国敌人法案》,任何从俄罗斯国防部门购买武器的国家都可能受到制裁。值得注意的是,在奥斯汀访问印度期间,明确重申了美方反对印方引入S-400的态度。但至于是否会因此制裁印度,奥斯汀的回应耐人寻味。

奥斯汀在会谈结束后告诉记者,他和印度防长讨论了印度购买俄制S-400防空系统的计划,并补充说,华盛顿已经要求所有合作伙伴远离俄罗斯设备,以避免美国制裁。奥斯汀说:“目前还没有向印度交付S-400系统,因此没有讨论制裁的可能性。”

美软硬兼施印度仍对S-400“一往情深”

从印度角度而言,在美国巨大压力下仍不断推动S-400的交易,也是出于自身利益考虑。一方面,印度确实希望美国在“印太地区”的战略规划与印度接轨,以彰显其大国地位,实现其所谓大国抱负。但美国此前对盟友和伙伴频频挥舞贸易制裁大棒,也让印度感到十分不安。另一方面,印度一直试图在大国之间搞“平衡外交”,不愿将自己的防务和安全牢牢捆绑在美国的“战车”上。近年来,印度大有倒向美国之势,疯狂购买美国武器,不但造成地区局势紧张,还对俄罗斯的军工企业造成打击,导致俄印关系面临挑战。

因此,外界预计,对印度而言,“选边站”并不可行,继续在大国间搞“平衡外交”依然是首选。据印度媒体报道,目前,印度已按照合同向俄罗斯支付高额定金,正在拟定后续付款机制,以便绕开美国制裁。

成晓河就指出,对印度来说,俄罗斯是老朋友,两个国家也没有突出的矛盾和分歧,印度仍然会保持与俄罗斯之间的友好关系。

作者:付佑乾,直新闻主笔。

责任编辑:李皓 CN002
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