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外媒:日本“后安倍外交”或更强硬

参考消息 2020-09-02 12:01:02
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原标题:外媒:日本“后安倍外交”或更强硬

参考消息网9月2日报道 世界报业辛迪加网站8月28日刊载题为《安倍晋三留下的日本》的文章,作者系英国《经济学人》周刊前主编比尔·埃莫特,文章总结分析了安倍的政治成就和遗产,并对其继任者的政策立场进行了预测。文章编译如下:

内政问题压力不小

安倍晋三因健康原因突然辞职,结束了日本执政时间最长的首相的任期。安倍还是最热衷于与美国总统唐纳德·特朗普打高尔夫球的世界领导人。

尽管安倍留下了仍然疲软的经济,但他使日本在防务和外交政策方面更加强大和自主。

自年轻时期开始,安倍一直患有溃疡性结肠炎,这种令人虚弱的疾病曾迫使他在担任首相一年后于2007年辞职。那次卸任也与严重的政治困难重合,使他在2012年重新掌权更备受关注。鉴于最近两次前往医院都受到高度关注,安倍旧疾复发很可能是真实的。然而,由于东京奥运会已被推迟到明年夏天,很难相信他会选择现在卸任,除非他也感受到了巨大的政治压力。

从国际角度来看,安倍的支持率下滑似乎令人感到意外,因为他的国家与美国或大多数欧洲国家相比,新冠肺炎死亡病例还不到1300例,而且经济下滑幅度也较小。但安倍政府却因在疫情政策上沟通不足和对经济政策看似漫不经心的反应而招致批评。而且,在安倍长期执政后,累积的丑闻和民众对一成不变的领导层的厌倦也对他产生了不利影响。

此外,人们对经济状况和生活水平越来越失望。安倍大肆鼓吹的经济计划——“安倍经济学”——包括加快货币扩张,实行一系列财政刺激措施,讨论有利于增长的结构性改革。但结果一直不太理想,尤其是对一位赢得了三次大选、长期享有议会绝对多数席位的领导人而言。

“安倍经济学”被宣传为一项旨在克服通货紧缩、加快经济增长并在第二阶段提高日本出生率的计划。尽管物价已停止下跌,但恢复温和通胀和工资增长的希望却已破灭。虽然从2012年到当前疫情期间的经济增长略好于此前的十年,但这在很大程度上是因为没有遭受2008年金融危机或2011年地震和海啸那样巨大的冲击。日本出生率仍没有变化。

防卫政策更具野心

的确,安倍政府实施了一些有益的小规模改革,包括制定新的公司治理规范,改善企业信息披露制度,增加育儿开支,并对危险的长时间加班进行更严格的限制。但深化改革以增加竞争的计划要么没有实现,要么受到既得利益集团阻挠。近40%的劳动力仍处于不稳定的短期合约状态,虽然有更多的女性就业,但很少有女性进入领导岗位。

安倍也未能实现他最大的野心:修订1947年制定的宪法,使日本武装力量的地位正常化,并取消宪法中的和平主义条款(第九条)。日本民众仍然反对这样的变革,安倍的自民党与公明党联合获得了议会的绝对多数席位,而公明党有和平主义的根基。由于修宪需要在议会两院均获得三分之二多数并在全民公投中获得简单多数,安倍一直未能实现自己的梦想。

至于他的政治遗产,人们将记住他是一位传统主义者(以日本的说法)。在自民党内部,他领导着一群“新保守主义者”,他们主张建立强大的政府、中央领导制和既定价值观,最重要的是,主张实行一个更加积极和自主的外交和国防政策。在这些重点问题上,他已经兑现了承诺。

对外事务强调自主

有时,他卑屈地寻求与特朗普建立紧密关系。但他也寻求让日本在贸易等问题上发挥更自主的作用。2017年,在特朗普政府退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,安倍带头挽救了该协定。日本还与欧盟谈判达成了双边自由贸易协定,并将很快与英国达成类似协定。

安倍还加强了日本与印度的防务关系。不过,因为强调对日本战时历史的修正主义看法,他使日本与韩国——日本最紧密的邻国,同样也是美国的安全盟友——的关系在韩国向左转向后降至历史最低点。

在自民党内部,潜在继任者之间的角逐已经秘密进行了几个月。但有一点已经很清楚,没有哪个主要竞争者——防卫大臣河野太郎、前外务大臣岸田文雄、内阁官房长官菅义伟,甚至安倍的老对手石破茂——会寻求软化日本的外交政策立场。如果说会有什么不同的话,那就是他们可能会争相在安全问题上显得更加强硬,主张增加军费开支,提高针对朝鲜导弹威胁的先发制人的打击能力。

自1952年美国结束占领以来,还没有哪位日本首相能够认真考虑与美国发生任何形式的决裂。然而,由于认识到美国已经成为一个不那么值得信赖和合作的盟友,尤其是在特朗普执政期间,安倍已经为日本在世界各地建立自己的伙伴网络并发出更独立的声音奠定了基础。这项战略将保留下来。

8月28日,日本首相安倍晋三抵达位于日本东京的首相官邸。日本首相安倍晋三当天下午在首相官邸召开记者会,正式宣布因健康原因辞去首相职务,并表示在继任者选出前会继续履行首相职务。新华社/路透

8月28日,日本首相安倍晋三抵达位于日本东京的首相官邸。日本首相安倍晋三当天下午在首相官邸召开记者会,正式宣布因健康原因辞去首相职务,并表示在继任者选出前会继续履行首相职务。新华社/路透

责任编辑:李平书 CN080
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