今年年初,岛叔去墨西哥边境城市蒂华纳出差,在采访时发现一座纪念碑,上面写着:这里是蒂华纳,拉丁美洲最西最北的城市,根据1967年签署的《特拉特洛尔科条约》,从这里开始一直到美洲大陆最南端8000万平方公里的区域内,永远禁止核武器。
建立无核区,是防止核扩散的重要举措。几十年来,在拉丁美洲无核区影响下,南太平洋无核区、东南亚无核区、非洲无核区、中亚无核区相继建立。目前,全球无核区已包含近百个国家,基本上覆盖南半球。拉美国家在这方面开了先河,贡献卓著。
上个月底,庆祝条约签署50周年纪念活动在墨西哥城结束,然而一周之后,朝鲜进行了核试验。
也正因此,墨西哥第一副外长德伊卡萨在驱逐朝鲜大使后表示,这关系到墨西哥作为不扩散与核裁军长期拥护者的立场。
美国
不过,全球那么多无核区,支持核不扩散的国家更是数不清,为何唯独拉美国家驱逐了大使?这个事情的动因和背景,远没有这么简单:
拉美无核区纪念碑纵使巍巍然,但不要忘记了,这座纪念碑紧靠美墨边境墙,一侧是无核区拉美,另一侧就是全球最大的核武库——美国。这也是拉美政府考量决策时绝对不可忽略的关键因素。
长期以来,拉美被视为美国的后院,尽管这种说法忽略了拉美国家自身的独立性,属于霸权时代的遗产。但毋庸置疑,美国对拉美地区仍然存在极大的影响力。
上个月,在朝鲜接连试射导弹之际,美国副总统彭斯到访拉美,在智利访问期间,他甚至督促智利、巴西、墨西哥和秘鲁政府,应该断绝与朝鲜的外交和经济联系——尽管这基本已经是干涉他国内政,然而拉美国家依然不得不对此表态,墨西哥和秘鲁甚至已经以行动做出了回应。
这其中一方面或许是墨西哥、秘鲁相对比较亲美,并且与美国在朝核问题上看法一致。
墨西哥自不必说,政府决策团队中,除了总统是个墨西哥本科生之外,主要官员几乎个个都是美国留学回来的博士。而秘鲁的库琴斯基,直到参选总统之后,才放弃了自己的美国国籍,在特朗普上台之后,他也是第一个到访美国的拉美国家领导人。