在去年6月的就职仪式上,杜特尔特承诺,要在任内打击贩毒、腐败和犯罪。
分析人士指出,对杜特尔特政府而言,扫毒和反腐并非不相干的两大任务,而是相互影响,原因是打击毒品交易可以铲除腐败温床,而打击腐败则可以捣毁贩毒团伙的保护伞。
一年来,菲律宾警察部队多次开展内部反腐行动并不断剔除害群之马。就在今年1月底,国家警察总长德拉·罗沙下令,警方将暂停缉毒行动,直至清除队伍中的“无赖”。大约一个月后,警队才重新参与扫毒行动。
与此同时,菲律宾国家警察部队内部还成立一支行动小队,由马拉约领导,专门调查有不良记录的警察。
2月初,大约400名因涉嫌违法违纪而受调查的警员在总统府马拉卡南宫列队,接受杜特尔特训话。
当月中旬,警方高官奥斯卡·埃尔贝亚尔德证实,按总统指示,300多名有不良记录的警察被调往棉兰老岛,这其中既有高级别的警监、警察局长,也有普通警员。埃尔贝亚尔德解释,“这些人涉嫌抢劫、勒索、为毒贩提供保护伞、吸毒等罪名”,之所以让他们调岗,是为了让其远离原先的“势力范围”。
尽管作出上述努力,但菲律宾个别警察依然“以身试法”。对此,杜特尔特5月承诺,他打算让陆军司令爱德华多·阿诺在退役后出任内政部长一职,希望军人出身的阿诺能在整顿警队方面取得成绩。
决心铲除顽疾
多年来,腐败问题一直困扰菲律宾政府。
2010年,出身政治世家的贝尼尼奥·阿基诺三世正是以包括反腐在内的纲领赢得民心并当选总统。但在2014年,菲律宾时任政府涉嫌违规使用预算资金的诉讼在国内引起轰动。阿基诺三世和其他菲政府官员被指于2011年至2013年间,将一些行政部门的预算资金擅自挪作非政府机构的资金使用,并提前挪用部分政府部门尚未分配的收入。
同年,菲律宾一家民间机构公布的民意调查结果显示,多数菲律宾民众认为腐败问题在阿基诺三世上台以来并未得到改善。
杜特尔特去年就任菲律宾新一届总统。他曾在就职前说:“腐败必须根除。我对腐败深恶痛绝,腐败让我恶心。”一直以来,菲律宾国家政治经济利益被寡头集团掌控,反腐将成为新政府必须要面对的难题。
去年8月,杜特尔特赴多地视察后感慨,菲律宾官僚体系已经腐败至极,需要“大清洗”。他说,即便是中央政府层面委派了廉政官员,但由于“天高皇帝远”,地方层面的贪污依然会很猖獗。
同月,杜特尔特下发通知,要求部分前政府时期官员在7天内主动辞职,因为这些政府部门腐败问题严重。
今年4月初,杜特尔特解除了内政和地方政府部部长伊斯梅尔·苏埃尼奥的职务,理由是对其“缺乏信任和信心”。总统府当时声明:“解职决定也是发出警告——总统不会支持任何内阁成员作出有问题的或在法律上站不住脚的决定。”
俄罗斯“卫星”新闻通讯社报道,苏埃尼奥被解职前,他的三名下属曾联名致信杜特尔特,控诉苏埃尼奥腐败、滥用职权,包括利用政府资金扩大自家酒店和大米业务,用过多政府资金从澳大利亚采购消防车,以及企图阻止警方起诉一名市长。只不过,苏埃尼奥拒不承认上述罪名。(本报特约记者杜鹃)