纵观当今世界,能够提供这一保证的,无疑只有新兴国家和广阔的第三世界国家。毕竟,欧洲的经济增长并不乐观,而美国虽然具有巨大的经济存量和增长潜力,但不大可能实现新兴国家那样的高速增长,其可对外开放的市场空间也有限。
也正是因为这个原因,日本过去几年一直将希望寄托在类似于TPP这样的项目上,打算联合美国,整合亚太(特别是东南亚)经济资源,形成这样的“外部依托”。同时,这也是因为日本在政治上执拗于对华对抗,很难像别的国家那样放心搭乘中国“便车”。(话说在前头,这事儿不能怪中国,只能怪日本自己没想通,“责任不在中方”。)
在此背景下,自亚投行项目筹备期间开始,日本国内就有不同的看法。
水面之上的“主流”看法充满质疑与警惕:认为亚投行是中国“经济扩张”的工具,认为亚投行在财务上不可持续,认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之,认为中国做不成这件事儿,即使部分做成了,也没有别的国家什么事儿。所以,就有了前述安倍所说的那些“疑问点”。当然,这些公开说的疑问点,都只是“说得出口”的那部分。
但在“水面之下”,也有一些日本人在冷静思考:亚洲基础设施建设是一块什么样的蛋糕?中国在基建领域的实力、经验会带来何种效果?一些亚洲国家基础设施的发展,会给地区带来何种好处?日本在其中又有何种机会?
在日本国内“政治正确”的禁忌之下,后一种观点显然无法广为传播。但有一件事情是事实:一年多来,日本或是侧面打听,或是直接派人,一直在关注亚投行的动向。
当然,他们亲眼目睹了亚投行从设想到组建、从“一张白纸”到初具蓝图的过程;他们也亲眼目睹了亚投行发展到70多个成员,甚至囊括英、德等一批老牌国际市场玩家的过程;他们还发现,自己如果现在再申请加入,已经无法享受创始成员待遇,还需要经过亚投行全体成员的许可。
经历过高速成长期的日本人应该能够懂得,日本正在面对什么样的机会,日本可能错过什么样的机会。
同期,国际局势也发生了巨大变化。特朗普执政后,TPP已成“过去时”(虽然日本还在努力挽救),日本不得不全盘修改原有预期。更何况,美国亦开始逐渐显示出对“一带一路”的兴趣。恐怕日本人也会想到,只要能带来真金白银的东西,都可能引起特朗普的兴趣。