不过,此次囚犯暴乱事件发生之后,私营监狱系统也成为舆论焦点,英国卫报发评论称私有监狱是“国家丑闻”。在中国监狱可没有私营这一说,那么,西方国家的私营监狱是一个什么样的存在呢?
私营监狱承包是指政府与承包商签订合同,将监狱的运营权转交给营利性企业的做法。
这些国家的监狱为何要私营?
为什么这些资本主义国家的监狱要私营?外事儿特意查了下资料。
主要原因是为了节省成本和提高效率。大型监狱运营企业订单大,谈判权力也就大,而相比规模较小的地方公共监狱,供应商、建筑商更愿意为大型企业降价。
南方周末曾报道,美国最大私营监狱承包商“美国改造公司”新建一所监狱平均花费5000万美元,公营监狱则平均要花费6700万美元,建筑费用少了25%。
私营监狱的工作效率也比较高。公共监狱从设计到建造要经过政府部门层层审批,工程从申请到竣工需要四五年时间。而独立决策的私人企业只需要一年到一年半时间。
20世纪90年代初开始,英国政府就开始与私营公司签订了关于监狱建设和日常管理的合同。
爱达荷监狱由美国管教公司运营
而美国政府将犯人的饮食、医疗、职业训练等外包的现象早已有之。但直到20世纪80年代,美国发起了“反毒品之战”后,监狱人口数量激增,才开始将监狱的整个运营和管理都承包给营利性企业。
1980年到2013年,美国犯人数量增长了8倍,达到了200,000人。这确实给政府带来了不小的财政压力。
美国为啥打算彻底弃用私营监狱?
不过今年8月,美国司法部宣布,政府将逐步缩减与私营监狱承包商的合作,最终彻底弃用私营监狱。
弃用的原因主要是因为私营监狱带来的负面影响。私营监狱的收入来自于政府补贴,而这些企业为了获得最大的利润,会努力减少成本,表现为缩减狱警人数,压榨犯人生活环境等。
据《卫报》分析,此次伯明翰监狱暴乱的发生就与狱警人手不足有关。英国安保公司巨头G4S公司接手该监狱后,有98名员工被辞掉,而新招募的员工薪水也比原来员工的平均薪水低。