据日本《每日新闻》12月17日社论称，通过今年5月的索契会谈以及9月的符拉迪沃斯托克会谈，安倍首相强调称已经感觉到打开领土问题局面的希望，对12月的历史性会谈寄予了很高的期待。也正因为如此，会谈结果让人产生了很大的落差。

这次两国首脑达成协议的，仅仅只是启动与日俄在北方领土从事共同经济活动设立的“特别制度”有关的谈判。

自俄方上世纪90年代提议在北方领土上开展共同经济活动以来，日俄两国已经研究过好多次，但结果都因为涉及主权问题，未能取得进展。如果新开始的磋商陷入停滞，可能还会阻碍领土谈判本身取得进展。

回顾日俄领土谈判历史，自冷战结束后重启谈判以来，有过两次解决的机会。两次都是主要借助于首脑间的信赖关系。

第一次是桥本龙太郎首相与叶利钦总统时代。两人分别于1997年在俄罗斯的克里姆林宫、1998年在静冈县伊东市的川奈温泉举行会谈，意气相投。日方提议在择捉岛北部划定边界线、当前承认俄罗斯施政权的提议，但俄方没有接受，叶利钦也因健康恶化，不久后引退。

第二次机会是2000年至2001年期间，刚就任总统的普京正式承认规定“和平条约缔结后，向日本交付齿舞、色丹”的1956年《日苏联合宣言》的有效性，森喜朗首相提议返还两岛与解决国后、择捉两岛问题并行磋商。然而，日本国内警惕出现只能归还两岛的情况，强烈反对，森喜朗首相也于不久下台。

安倍首相试图与普京建立个人信赖关系，抓住“第三次机会”。然而，领土谈判的基础从第一次的“4岛”变成第二次的“2岛”，到这次则事实上从“0岛”出发，给人的印象是逐渐退步。

来源：参考消息