在过去油价高企的十年，委内瑞拉石油工业占其国内生产总值的30%、出口收入的90%以及财政收入的50%。利用石油带来的巨额收入，查韦斯实施聚焦穷人需求的惠民政策，大搞“罗宾逊计划”、“深入贫民区计划”、“里瓦斯计划”等多项社会福利，仅就住房而言，2015年底已免费给穷人交付第100万套住房。

王鹏表示，虽然这些想法代表中下层人民利益，实施起来却面临很多问题，政府的良好意愿由于各种因素，被扭曲为不停地用花钱争取民意支持。

除了社会福利项目，查韦斯还大力实施国有化政策，将包括石油在内的战略产业国有化（政府占60%以上股份），带来了效率低下等问题，并最终被世界原油价格暴跌所引爆。

“政府虽然希望将石油收入造福于民，但得不到贯彻，最终变为国家对经济的过度干预，过于强调公平忽视效率，大搞国有化，企业效率严重下降。石油业发展不够，虽然拥有最大石油储备，但产量长期徘徊不前。”王鹏解释说。

面对这样的局面，马杜罗于今年1月宣布委内瑞拉进入为期60天“经济紧急状态”，以允许政府使用议会批准之外的储备资金、保证物资供给、继续发展各类社会民生项目。马杜罗还采取其他一系列措施，包括货币小幅度有限贬值，汽油价格上涨，降低政府对汽油补贴等。

王鹏认为这些措施的成效有限。如果实行大幅度汽油涨价和货币贬值，最直接受害者就是穷困阶层。委内瑞拉政府寄希望于石油价格上涨，缓和政府财政压力，但这在短期内不太可能，目前大宗商品处于低谷期，油价很难反弹。

反对派上台难度仍不小

经济下行导致委内瑞拉国内各种矛盾尖锐交织在一起，这些措施引爆了民众的不满情绪。近日，委内瑞拉多座城市出现示威，部分民众在示威中哄抢商铺、超市和运送食品的货车。对此，马杜罗表示，反对派正有意制造混乱和暴力，图谋政变以推翻现政府。

《纽约时报》认为，马杜罗虽然继承了查韦斯的路线，但他却没有查韦斯那样的领袖魅力和统治能力。

本月13日，马杜罗宣布延长之前面向全国的“经济紧急状态”，以应对国内和国外势力企图推翻国家政权的企图，他指责美国秘密煽动对其发动政变。

目前，反对派正着眼发起罢免马杜罗的公投。按该国宪法，若想发起公投，反对派必须首先征集到1％选民的有效签名，然后还需征集20％选民的有效签名才能确定公投日期。